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在疫情反復下全力實現(xiàn)高質量發(fā)展目標——2022年上半年有色工業(yè)運行情況新聞發(fā)布會問答錄

7月29日，在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會召開的2022年上半年有色工業(yè)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，協(xié)會黨委常委兼新聞發(fā)言人陳學森回答了記者和企業(yè)代表的提問。

經(jīng)濟日報：2022年上半年，部分有色金屬品種的價格出現(xiàn)了劇烈波動，原因有哪些？為了應對有色金屬價格劇烈波動給行業(yè)企業(yè)帶來的不利影響，從相關政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等角度出發(fā)，如何精準施策應對存在的挑戰(zhàn)？對于整個有色金屬行業(yè)，如何落實“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的要求？

陳學森：有色金屬金融屬性較強，其價格在2022年上半年出現(xiàn)了劇烈波動，除了“黑天鵝事件”外，我們認為引起價格波動，主要有4個方面的原因：一是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球流動性泛濫，加上俄烏沖突后導致能源價格的飆升，進一步加劇了全球通脹水平，對后疫情境外經(jīng)濟恢復造成不利影響；二是第二季度由于國內疫情的反復，使下游終端開工率受到影響，出現(xiàn)了需求旺季不旺的情況；三是美國為了應對自身的高通脹，開啟加息進程并加大加息力度，如此在使流動性緊縮、抑制價格的同時，還對需求造成了一定的抑制；四是隨著國內外疫情逐步好轉，原來阻滯大宗商品生產和物流的因素逐漸緩解，供應逐步順暢，企業(yè)庫存調整等。

從行業(yè)協(xié)會的角度來講，我們希望市場運行是平穩(wěn)的，要少一些大起大落。也希望全行業(yè)各產業(yè)鏈間的效益是大致均衡的，采選、冶煉、加工各環(huán)節(jié)之間的效益落差不要太大。就有色金屬行業(yè)而言，2022年上半年，采選和冶煉企業(yè)的效益情況就大大好于加工企業(yè)。另外，有色金屬原材料價格的過快上漲，也會影響到其他行業(yè)消費端。

關于如何精準施策應對挑戰(zhàn)，作為行業(yè)協(xié)會，我們具有與企業(yè)聯(lián)系密切、與政府各部門接觸多、熟悉行業(yè)政策、市場信號敏感以及了解行業(yè)趨勢的獨特優(yōu)勢，在市場出現(xiàn)較大波動或非理性炒作時，一方面，協(xié)會可以為政府主管部門及時提供相關信息，獻計獻策，以提供預警方案和善后措施，并通過各種渠道反映企業(yè)訴求；另一方面，在積極倡導行業(yè)自律、維護市場健康秩序的同時，在關鍵時期，以行業(yè)協(xié)會的名義及時發(fā)聲，闡明立場。例如，3月11日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會就“鎳價嚴重背離基本面”的事件進行發(fā)聲；3月13日，就“維護稀土市場平穩(wěn)運行秩序”發(fā)出呼吁等等。這些都在行業(yè)內部和市場上得到了良好的反響。

為應對有色金屬價格劇烈波動給行業(yè)企業(yè)帶來的不利影響，企業(yè)要有針對性地做好套期保值方案與風險管控工作，積極主動地應對2022年下半年市場波動帶來的行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)。一是要做好價格風險控制和相關企業(yè)經(jīng)營策略的調整，加強市場基本面的研究，協(xié)會也會發(fā)揮專業(yè)研究機構的作用，定期研判發(fā)布市場趨勢分析；二是要做好套期保值工作，調整庫存和經(jīng)營策略規(guī)避風險。

黨中央在2022年上半年召開的政治局會議上明確要求：疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全。從2022年上半年有色金屬工業(yè)運行的情況來看，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展的總體形勢與黨中央的要求是基本吻合的。但有色金屬行業(yè)上半年遇到的各種問題，預計下半年仍將存在，穩(wěn)增長任務繁重。從協(xié)會的角度講，第一，要不斷提醒有色行業(yè)企業(yè)做好精準防疫預案，當疫情出現(xiàn)反復時，最大限度地減少疫情對生產和生活的沖擊；第二，將一如既往地提高服務質量，積極收集企業(yè)經(jīng)營中的意見和訴求，及時向主管部門反映問題、協(xié)商對策，著力消除企業(yè)反映強烈的“痛點”，疏通影響市場運營的“堵點”，攻克制約營商環(huán)境優(yōu)化的“難點”；第三，協(xié)會將協(xié)助政府選好項目，支持企業(yè)積極加大技改及新基建等領域的投資，通過擴大基建投資帶動經(jīng)濟發(fā)展落到實處；第四，將積極引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，協(xié)調各方支持企業(yè)加大對“卡脖子”技術及制約行業(yè)綠色發(fā)展技術的攻關力度，用行業(yè)協(xié)會的優(yōu)質服務實現(xiàn)“市場有效、企業(yè)有利、發(fā)展有序”的高質量發(fā)展目標。

科技日報：請評價一下有色50強企業(yè)，有哪些“專精特新”的代表？

陳學森：本次公布的有色50強企業(yè)基本都是行業(yè)內大型骨干企業(yè)，大多都是綜合性集團，也有部分領域是專業(yè)化生產大型企業(yè)，如山東創(chuàng)新、明泰鋁業(yè)、華友鈷業(yè)、金龍精密銅管等。目前，被列入國家“專精特新”企業(yè)名單的是科技含量高的小型企業(yè)或者是大型企業(yè)的子公司，比如被列入“專精特新”名單的廈鎢新能源材料股份有限公司，就是這次50強名單中廈門鎢業(yè)股份有限公司下屬企業(yè)。

中鋁國際貿易集團有限公司：去年以來，海外能源危機愈發(fā)嚴峻，在一定程度上影響了海外部分電解鋁企業(yè)的正常生產。與此同時，如歐洲部分國家和美國也開始對之前提出的碳中和目標進行調整，并逐步提高燃煤發(fā)電量的占比。在此背景下，本輪海外能源危機是否會對中國的鋁產業(yè)構成間接沖擊？與國外相比，未來中國鋁工業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標具有哪些比較優(yōu)勢？

陳學森：能源是上游產業(yè)，其價格波動會直接影響整個制造業(yè)的穩(wěn)定，國外煤價波動頻繁，對國內進口煤炭也產生了不可避免的影響。由于我國電解鋁產能主要布局在煤炭和水電比較豐富的西部地區(qū)，采用進口能源的只有廣西地區(qū)部分生產企業(yè)。受境外能源價格飆升的影響，采用進口煤炭發(fā)電的企業(yè)生產成本上漲很多，但這部分企業(yè)比例很少。7月25日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議書，倡議所有煤炭企業(yè)嚴格落實國家保供要求，執(zhí)行長期合同，穩(wěn)定市場供應，目前境外能源價格波動未對我國電解鋁產業(yè)產生嚴重沖擊。

與國外相比，我國鋁工業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標是不具備優(yōu)勢的。這主要是由于我國能源結構以煤電為主，除了云南、四川、青海、甘肅等省份以水電、風電為主外，其余地區(qū)基本均是以煤電為主，煤電比例超過70%。隨著山東省、河南省部分產能轉移到云南，我國鋁工業(yè)采用水電的比例也將不斷提高。但我國鋁業(yè)公司與俄鋁、力拓、海德魯、美鋁等用水電為主的鋁業(yè)公司相比，在用能結構方面沒有優(yōu)勢。

我國鋁工業(yè)相對優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是我國電解鋁產業(yè)平均電耗水平先進，比國外平均電耗低800多千瓦時/噸鋁，且在國家階梯電價政策引導下，能耗水平將進一步優(yōu)化；二是我國新能源產業(yè)鏈優(yōu)勢突出、成本低，為新能源發(fā)展提供了產業(yè)基礎；三是我國電解鋁布局所在地區(qū)新能源發(fā)展?jié)摿薮螅履茉聪{比例將會不斷提高；四是我國預計原鋁消費將于2025年左右達峰，隨著再生鋁對原鋁替代比例的逐步增加，能耗及碳排放水平都將不斷向好。目前，我國再生鋁占全鋁供應的比例僅為17%左右，隨著城市礦山的不斷富集，這一比例的提升空間很大。

中國證券報：隨著光伏產業(yè)快速發(fā)展，業(yè)內有觀點稱光伏玻璃澄清劑焦銻酸鈉將大幅增加銻需求，有色協(xié)會了解的情況如何？

陳學森：目前，生產光伏超白玻璃常用的澄清劑是焦銻酸鈉或三氧化二銻。近年來，光伏玻璃產業(yè)發(fā)展迅猛，對銻的需求約為1.5萬噸。由于玻璃中單位添加量極小，因此，現(xiàn)階段對銻總消費的影響是相對有限的。根據(jù)全球和中國的光伏組件裝機量預期判斷，未來光伏玻璃產量的增長將對銻消費持續(xù)產生積極影響，預計2025年此領域中的銻消費將達到2.5萬噸。但從消費結構來看，光伏玻璃行業(yè)依然無法成為最大的銻消費領域。從目前測算的結果看，并不會出現(xiàn)較大的供應缺口。

經(jīng)濟參考報：鋰、鈷、鎳、稀土等戰(zhàn)略性有色礦產資源的全球競爭正在不斷加劇，對我國有色礦產資源海外供應鏈的穩(wěn)定性產生了哪些影響？

陳學森：作為新能源動力電池的主要原料，鎳鈷鋰的需求量隨著電動汽車產業(yè)的快速發(fā)展越來越大，這也引起了全球各國對鎳鈷鋰資源的重視，對礦產資源的全球競爭日益加劇。目前，上下游產業(yè)發(fā)展速度不匹配。下游建設速度快，但上游原料因涉及資源開采及冶煉加工，在生態(tài)和環(huán)保方面要求較高，建設周期長。這容易導致原料供應緊張，使價格上漲，這一點在鋰行業(yè)比較突出。由于我國企業(yè)在境外鎳鈷鋰資源獲取及開發(fā)方面布局較早，目前競爭的加劇對我國海外供應鏈穩(wěn)定性沒有造成重大的影響。

中國鋁業(yè)集團有限公司：有色金屬產品價格大幅波動，面對下游需求，價格向終端傳導乏力，加之國際經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，您是否認為有色金屬行業(yè)已開啟新的經(jīng)濟周期？您對企業(yè)的生產經(jīng)營有什么建議？供給側是否會對產業(yè)鏈有較大的沖擊？

陳學森：回顧歷史，大宗原材料價格一直是呈周期性波動的。2008年，美國次貸危機爆發(fā)，對世界經(jīng)濟造成嚴重沖擊，有色金屬價格出現(xiàn)暴跌。2009年，有色金屬價格下跌到歷史低位。隨著各國陸續(xù)實施寬松的貨幣政策，中國和世界經(jīng)濟較快實現(xiàn)復蘇。2011年，主要有色金屬價格回升到歷史高點。隨著各國寬松的貨幣政策回歸正?；?，有色金屬價格持續(xù)回調。直到2015年，有色金屬價格達到歷史最低。

2020年，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟大幅衰退，有色金屬價格下跌。為應對疫情，各國相繼出臺寬松的貨幣政策，大幅增加資金流動性。具有金融屬性的有色金屬價格率先止跌回升，2021年及2022年一季度，主要有色金屬價格屢創(chuàng)新高。今年二季度，隨著全球需求放緩，美聯(lián)儲為應對通脹持續(xù)大幅加息，主要有色金屬價格大幅度回調。例如銅產品，今年4月中旬，國內市場銅均價上漲至74681元/噸，7月中旬，國內市場銅均價下跌至56756元/噸，較4月中旬累計下跌了17925元/噸，跌幅為24.0%；鋁也類似，今年3月下旬，國內市場鋁均價達到22916元/噸，7月中旬，國內市場鋁均價為17746元/噸，比3月下旬累計下跌了5170元/噸，跌幅為22.6%。

本輪價格上漲的峰值已在今年一季度出現(xiàn)，但不排除主要金屬品種價格存在震蕩回調的可能性。

有色金屬企業(yè)應保障持續(xù)、穩(wěn)定的生產，適度做好套期保值等價格風險控制，制訂調整庫存等相關經(jīng)營策略。協(xié)會將一如既往地在合適時機對促進產業(yè)高效發(fā)展、行業(yè)和企業(yè)面臨的困難、收儲等向政府有關部門建言獻策。

《中國有色金屬》雜志：前一段時間，金屬價格波動上漲，有色行業(yè)尤其是加工行業(yè)的壓力非常大。近期，金屬價格下跌，加工企業(yè)的運行是否有好轉？這是否是加工企業(yè)的發(fā)展機會，利用此次價格下行，通過深加工提高產品附加值，從而引導產業(yè)和消費升級？

陳學森：協(xié)會已組織相關人員到銅加工、鋁加工等企業(yè)走訪調研。從目前來看，鋁加工企業(yè)相對好一些，銅加工企業(yè)的開工率相比較低。究其原因，加工企業(yè)主要集中在華東地區(qū)，受疫情影響較大。

從調研結果來看，開工率有所改善，但不是很理想。因為疫情影響的消除需要時間，加工企業(yè)的下游用戶及市場恢復也需要時間。因此，加工企業(yè)的恢復情況主要受下游用戶增長情況的影響。下半年穩(wěn)增長政策的逐步到位，特別是國家加大基礎設施建設等，將有利于下游加工企業(yè)的恢復和發(fā)展。

其實，無論金屬價格高低，有色行業(yè)包括加工行業(yè)一直在推進產業(yè)轉型升級，積極開發(fā)高附加值產品，提升產品的技術含量等。

中國有色礦業(yè)集團有限公司：受全球疫情持續(xù)蔓延及海外其他因素的交織影響，中資企業(yè)普遍面臨海外物流阻滯、運力緊張、運價高企等問題。請問，在提升我國有色礦產資源全球供應鏈的穩(wěn)定性方面，您有何考慮及建議？

陳學森：隨著海外疫情的逐步好轉，原先阻滯大宗商品生產和物流的因素逐漸緩解，供應逐步順暢，運力緊張也基本得到了緩解。但是，受油價上漲的影響，運價高企。這就需要海外企業(yè)盡可能地簽訂長期運輸合同，提高海外經(jīng)營水平。

作為礦產資源需求大國及進口大國，在全球供應鏈穩(wěn)定性方面，一是要多區(qū)域盡可能多地獲取境外資源，除關注非洲、南美等資源比較豐富的地區(qū)，還要重視資源豐富的周邊陸路接壤國家和地區(qū)，結合“一帶一路”倡議，在鐵路等基礎設施建設、外交合作等方面重點推進。二是發(fā)揮民營企業(yè)在境外資源獲取過程中決策效率高、機制靈活及國企體制優(yōu)勢，在境外資源開發(fā)中通力合作避免“內卷”。三是從綠色發(fā)展角度來講，境外投資政策不搞“一刀切”。四是適時調整短缺金屬的進出口政策，隨著綠色生態(tài)環(huán)保理念的增強、環(huán)保技術的進步及相關環(huán)保政策的完善，廢舊物資拆解、分揀及冶煉加工技術有了巨大進步，從工藝和技術上完全能夠滿足最先進的環(huán)保排放要求。因此，建議適時調整含有國內短缺資源的廢舊物資進出口政策。目前，協(xié)會正在向相關部門反映情況。

中國有色金屬報：為不斷提高我國鋁資源循環(huán)利用水平，不孤立發(fā)展再生鋁產業(yè)，加快培育“再生鋁-鋁加工-鋁應用”的完整產業(yè)鏈是關鍵。目前，我國在“再生鋁-鋁加工-鋁應用”協(xié)同建設方面取得了哪些積極進展？面臨著什么問題？接下來的重點工作有哪些？

陳學森：進展方面，一是在“雙碳”目標背景下，再生鋁產業(yè)得到了非常高的重視，進入高質量發(fā)展新階段。無論是民企還是國企，近幾年均取得了一些成效。傳統(tǒng)的再生鋁頭部企業(yè)如立中集團、新格集團、順博合金、萬泰鋁業(yè)等均在向下延伸壓鑄生產環(huán)節(jié)，產品向精深加工、高附加值產品方向發(fā)展，同時與下游汽車主機廠配套建設布局。二是鋁加工企業(yè)不斷延鏈補鏈布局再生鋁項目。如今，很多用戶要求鋁加工企業(yè)提供的鋁材是用再生鋁生產的。創(chuàng)新集團及明泰鋁業(yè)的“電解鋁+再生鋁”“再生鋁+鋁加工”的融合發(fā)展速度逐步加快，已布局再生鋁超過百萬噸，上下游產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展不斷加強。中鋁也是如此，利用電解鋁加再生鋁聯(lián)合生產優(yōu)勢，擴大再生鋁規(guī)模。三是下游鋁產品對再生鋁原料需求不斷擴大。除此之外，越來越多的企業(yè)為實現(xiàn)自身碳減排目標，對供應商使用再生鋁、低碳鋁的比例不斷提出更高的要求。

面臨的問題，一是產品技術及管理等標準，特別是涉及碳排放的標準空白，標準工作協(xié)同力度不夠，再生鋁產業(yè)標準化進程有待提速；二是我國再生鋁產業(yè)科技創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力有待增強，產品的技術含量、附加值和基礎工藝水平與國外還有差距，產品保級利用水平亟待提高；三是再生鋁原料保障體系仍有待規(guī)范，這是所有再生行業(yè)都面臨的問題。

下一步重點工作包括，一是加快建立健全再生鋁產業(yè)標準體系，鼓勵再生鋁、鋁加工企業(yè)與下游產品用戶共同參與標準制修訂，協(xié)會將積極推進此方面工作；二是在產品開發(fā)階段深入再生設計理念，綜合考慮原材料選用及再生利用，開發(fā)高性能、易循環(huán)的綠色低碳環(huán)保產品；三是引導培育再生鋁加工利用配送中心，積極引導行業(yè)培育壯大一批經(jīng)營規(guī)范、技術先進、環(huán)保領先的骨干企業(yè)，促進鋁資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，加強集散和加工配送環(huán)節(jié)的銜接，提升原料分類預處理精細化程度，提高原料保級利用率，進而推動再生鋁產業(yè)規(guī)范、綠色、可持續(xù)發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。