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2022年，金川集團(tuán)面對供給沖擊和疫情延宕反復(fù)影響，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和甘肅省十四次黨代會精神，全面落實(shí)甘肅省委省政府決策部署，加快實(shí)施“規(guī)模倍增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、路徑創(chuàng)新、黨建保障”戰(zhàn)略舉措，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，建設(shè)世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

2022年，金川集團(tuán)改革工作持續(xù)深化，發(fā)展活力有效釋放。八屆七次職代會報告指出，國企改革三年行動圓滿收官，法人治理結(jié)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，董事會授權(quán)管理制度全面建立，改革工作持續(xù)深化，發(fā)展活力有效釋放。

2022年是國企改革三年行動收官之年，也是金川集團(tuán)全面深化改革年。站在新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程，金川集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和甘肅省委、省政府關(guān)于國企改革三年行動決策部署，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的工作要求，錨定“三個明顯成效”改革目標(biāo)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，“響鈴交卷”，順利收官，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化、創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)、市場化經(jīng)營機(jī)制更加健全，獲得國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地方“雙百企業(yè)”評估“優(yōu)秀”、甘肅省國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省屬企業(yè)改革評估“優(yōu)秀”，兩項改革經(jīng)驗入選國務(wù)院國資委改革案例，省部級以上媒體報道改革經(jīng)驗超過80余次……這些成績的背后，正是金川集團(tuán)以改革助推企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”的生動寫照。

完善法人治理  提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能

一年來，金川集團(tuán)堅決貫徹落實(shí)“兩個一以貫之”，推動各級主體加快形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，著力提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

優(yōu)化“決策清單”。組織優(yōu)化完善公司重大決策事項清單，實(shí)現(xiàn)黨委會、股東大會、董事會、經(jīng)理層、職代會決策事項“五單合一”，五個維度103項決策事項、63項前置研究討論事項清晰明了，各治理主體“四化協(xié)同”，地位作用法定化、權(quán)責(zé)邊界清單化、決策流程規(guī)范化、流程規(guī)則信息化。加強(qiáng)改革穿透，設(shè)立黨委的13戶重要子公司結(jié)合實(shí)際制定本公司黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單、重大決策事項清單。出臺獨(dú)立法人企業(yè)黨支部（黨總支）重大事項集體研究把關(guān)管理辦法，設(shè)立黨總支或黨支部的11戶重要子公司落實(shí)黨支部（黨總支）重大事項集體研究把關(guān)的內(nèi)容和程序，制定本公司重大決策事項清單，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理相統(tǒng)一。

精準(zhǔn)授權(quán)放權(quán)。優(yōu)化集團(tuán)總部權(quán)責(zé)事項及授權(quán)放權(quán)事項清單，集團(tuán)公司對直屬單位授權(quán)266項、放權(quán)142項，對全資及控股子公司授權(quán)160項、放權(quán)243項，進(jìn)一步落實(shí)單位經(jīng)營管理主體責(zé)任。全面落實(shí)董事會職權(quán)，率先在16戶重要子公司中落實(shí)董事會中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財務(wù)事項管理權(quán)等6項職權(quán)，建立授權(quán)制度，實(shí)施動態(tài)調(diào)整，明確權(quán)責(zé)同擔(dān)，全面激發(fā)各層級自主經(jīng)營能力。

董事會配齊建強(qiáng)。“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”，董事會“外大于內(nèi)”三個100%；納入董事會應(yīng)建范圍的37戶子公司實(shí)現(xiàn)100%應(yīng)建盡建。依據(jù)子公司戰(zhàn)略發(fā)展、行業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)部董事業(yè)務(wù)專長，遴選不同行業(yè)和領(lǐng)域的現(xiàn)職中層管理人員或子公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任外部董事，著力打造經(jīng)驗多元、能力互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的子公司董事會，進(jìn)一步推進(jìn)子公司董事會高效運(yùn)轉(zhuǎn)。制定所屬子公司外部董事選聘和管理辦法，強(qiáng)化子公司外部董事隊伍建設(shè)。完善子公司董事會年度工作報告和重大事項報告的有關(guān)制度，明確報告的事項范圍、內(nèi)容形式等方面要求。

聚焦主責(zé)主業(yè)  優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

大力推進(jìn)國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化股權(quán)投資結(jié)構(gòu)，不斷聚焦核心主業(yè)，切實(shí)提高戰(zhàn)略定力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)布局更加高效。

立定“增”的方向，促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展。發(fā)揮集團(tuán)資金融資優(yōu)勢，聚焦內(nèi)部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目和脫困企業(yè)，多措并舉提升產(chǎn)業(yè)板塊整體競爭力。向思威鉑業(yè)、鎳鹽公司等7戶子公司增資，促進(jìn)境外鉑礦、高端鎳合金、三元前驅(qū)體、硫酸鎳等重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)達(dá)產(chǎn)；對上海金聚川增資，推動貿(mào)易業(yè)務(wù)提質(zhì)增效；完成鎳合金、電線電纜、精密銅3戶子公司債轉(zhuǎn)股，解決歷史包袱，輕裝上陣，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

下足“進(jìn)”的功夫，培育新增長極。全面落實(shí)省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動方案，緊盯“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”目標(biāo)，堅持做強(qiáng)做優(yōu)做精主業(yè)，圍繞鎳、銅、鈷、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈項目開展投資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。本部30萬噸銅冶煉項目、蘭州新區(qū)半導(dǎo)體封裝新材料項目、6000噸磷酸鐵鋰正極材料項目、東大灘300MW光伏發(fā)電項目等一批新項目開工建設(shè)，2萬噸高精電子銅帶、5000噸新能源電子銅箔建成投產(chǎn)，3萬噸三元前驅(qū)體達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，大顆粒四鈷產(chǎn)銷兩旺，戰(zhàn)略性新興及特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)58%，有色金屬新材料及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)43%以上。

做好“退”的文章，堅決控虧止虧。堅持市場化法治化原則，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以壯士斷腕的決心和力度加速去腐生肌、釋放活力。對不符合公司戰(zhàn)略要求的投資及時進(jìn)行出清，收回投資26.8億元。對長期無動態(tài)、無法持續(xù)經(jīng)營、無任何股東回報的投資，實(shí)施撤并整合。剝離國有企業(yè)辦社會職能，完成沿街綠化、市政用排水管線移交市政府管理，積極推進(jìn)礦山公園、五彩城廣場移交市政府。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)  培育核心動能

2022年，金川集團(tuán)制定深化科技體制機(jī)制改革方案，出臺7個方面24項改革舉措，頂層設(shè)計“路線圖”，全面部署“施工圖”，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力。

轉(zhuǎn)機(jī)制賦能高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化組織體系，構(gòu)建“集團(tuán)多元集中創(chuàng)新+經(jīng)營主體協(xié)同創(chuàng)新+員工全員創(chuàng)新”相結(jié)合的主體多元、定位明晰、協(xié)同高效的科技創(chuàng)新體系，提升科技資源配置效率和整體創(chuàng)新合力。完善遴選機(jī)制，深化對外合作，12項關(guān)鍵技術(shù)難題公開“揭榜掛帥”。樹立“誰受益誰投入”導(dǎo)向，建立集團(tuán)公司、二級單位“雙層級、多屬性”的科技經(jīng)費(fèi)投入模式。實(shí)施科技投入視同考核利潤激勵機(jī)制，強(qiáng)化研發(fā)投入考核，根據(jù)業(yè)態(tài)性質(zhì)不同，設(shè)立科學(xué)合理的KPI指標(biāo)，倒逼各單位加大科研力度，保持行業(yè)技術(shù)實(shí)力和科技競爭力。全年企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過3.5%，新產(chǎn)品收入占比超過40％。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育高起點(diǎn)動能。金川集團(tuán)有效發(fā)揮國有企業(yè)“壓艙石”作用，面向國家和區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展需求，勇于承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈中事關(guān)戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的重大項目,深入推進(jìn)有色冶金產(chǎn)業(yè)再造、新材料產(chǎn)業(yè)提升、新能源產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能四項產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。鎳合金公司開發(fā)高端電鍍和航空高溫合金專用鎳，實(shí)現(xiàn)2萬噸的生產(chǎn)能力。鎳冶煉廠開發(fā)羰化含硫鎳丸，形成2000噸生產(chǎn)能力。粉體材料公司培育出“高導(dǎo)、屏蔽材料的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目。數(shù)字中心推進(jìn)散、弱、孤、缺等數(shù)字化短板持續(xù)補(bǔ)齊，千億級鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)集群與新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈、百億級化工產(chǎn)業(yè)集群正加速構(gòu)建，公司科技產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多點(diǎn)開花的喜人局面。

聚人才打造高層次隊伍。針對直接從事研發(fā)工作的科研人員，建立研發(fā)崗位職級體系，暢通科研人員晉升渠道，對首席研究員、副首席研究員實(shí)行年薪制。完善考核評價體系，評價重點(diǎn)從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量及實(shí)際貢獻(xiàn)。建立科技成果轉(zhuǎn)化效益分享機(jī)制，金川科技對開發(fā)的新產(chǎn)品量產(chǎn)后，按照前兩年銷量進(jìn)行提成獎勵。加強(qiáng)人才交流合作，與浙江大學(xué)建立“訂單式”人才培養(yǎng)機(jī)制。營造創(chuàng)新氛圍，明確了技術(shù)開發(fā)容錯糾錯情形，解除科研人員后顧之憂，鼓勵其在科研工作中大膽探索。

完善“三能”機(jī)制  激發(fā)動力活力

堅持以三項制度改革為重要抓手，持續(xù)深化“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”的常態(tài)管理體系，為高質(zhì)量高速發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

推行市場化選人用人機(jī)制，促進(jìn)干部能上能下。總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗，修訂完善金川集團(tuán)和實(shí)質(zhì)運(yùn)營的67戶子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方案，突出業(yè)績指標(biāo)“摸高”，合理拉開班子副職指標(biāo)差異，加大對不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、履職不力、業(yè)績平庸的中層管理人員調(diào)整力度。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)經(jīng)理人范圍，在金川國貿(mào)等子公司選聘3名職業(yè)經(jīng)理人。

堅持市場化勞動用工，促進(jìn)員工能進(jìn)能出。全面推行“雙合同”管理實(shí)現(xiàn)兩個100%目標(biāo)，勞動合同解決企業(yè)身份問題，崗位合同明確崗位職責(zé)及考核、解聘等事項，兩個合同并行管理，進(jìn)一步增強(qiáng)約束力。優(yōu)化員工職位晉升評價指標(biāo)體系，在部分單位設(shè)置“總工程師”職位，在管理序列設(shè)置“業(yè)務(wù)主管”職位，在高級技師以上設(shè)置“特級技師”職位，為不同類別的管理、技術(shù)人員設(shè)計了多條職業(yè)發(fā)展通道，通過職位激勵促進(jìn)人才專業(yè)化發(fā)展。

構(gòu)建能力業(yè)績決定薪酬水平機(jī)制，促進(jìn)收入能增能減。完善工資總額決定和增長機(jī)制，根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，綜合考慮勞動生產(chǎn)率提高和工資水平市場對標(biāo)等因素，合理確定年度工資總額及員工工資增長率。強(qiáng)化全員績效考核，優(yōu)化績效工資結(jié)構(gòu)，全員績效工資在工資總額中占比達(dá)到45%以上。鎳鈷研究設(shè)計院實(shí)施全院工資總額單列，金川科技對科技人員實(shí)施精準(zhǔn)工資單，形成一崗一薪、易崗易薪的工資管控機(jī)制。南通瑞翔對47名核心研發(fā)團(tuán)隊實(shí)施股權(quán)激勵，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效機(jī)制。

風(fēng)正帆滿好行船，奮楫篤行再啟航。乘著黨的二十大浩蕩東風(fēng)，金川集團(tuán)將不斷推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，力爭“改”出新活力，“革”出新成就，為早日建成世界一流企業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。（作者丨王萬壽 劉強(qiáng)強(qiáng)）