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2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發(fā)表重要講話(以下簡稱“7·9”重要講話)。今年，適逢習近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表5周年，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委重溫習近平總書記“7·9”重要講話，倍感使命光榮、責任重大。5年來，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委堅持“第一議題”制度，一直貫徹落實習近平總書記這一重要講話精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進協(xié)會高質(zhì)量黨建，全力推進世界一流行業(yè)協(xié)會建設。在習近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表5周年前夕，本報特刊發(fā)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長葛紅林署名文章。

以高質(zhì)量黨建引領一流行業(yè)協(xié)會建設

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長  葛紅林

黨的十八大以來，習近平總書記著眼黨和國家工作全局，對機關黨的建設和社會組織黨的建設作出一系列重要論述。特別是2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發(fā)表的重要講話，為新時代加強和改進中央和國家機關黨的建設指明了努力方向，提供了根本遵循。按照中央社會工作部的要求，行業(yè)協(xié)會雖然是社會組織，但黨建的要求與中央和國家機關是一致的。今年，適逢習近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表5周年，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）黨委重溫習近平總書記重要講話，我們倍感使命光榮、責任重大。5年來，協(xié)會黨委認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進協(xié)會高質(zhì)量黨建，為建設具有全球影響力的世界一流行業(yè)協(xié)會提供堅強保證。

堅持黨的領導

筑牢協(xié)會的根

協(xié)會黨委堅決貫徹落實習近平總書記“必須把黨的領導、黨的建設緊緊抓在手上”的重要指示精神，在深化改革中進一步加強黨的領導，筑牢協(xié)會的根，堅持“脫鉤不脫管”；始終把堅持黨的全面領導作為謀劃工作的坐標原點、推進工作的根本原則、檢驗工作的根本標尺。

旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”。協(xié)會作為保障國計民生的全國性重要工業(yè)行業(yè)協(xié)會，承擔著國家賦予的十大職能，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。協(xié)會黨委旗幟鮮明講政治，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，牢記“國之大者”，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。各級黨組織和廣大黨員干部嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強政治敏銳性，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

堅持思想引領，用黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂。協(xié)會黨委始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務抓緊抓好，堅持“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神；扎實開展“不忘初心、牢記使命”、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展好黨史和黨紀學習教育；通過理論學習中心組學習、舉辦讀書班、培訓班、“三會一課”和青年理論學習小組等多種形式，自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命重要思想，以及習近平總書記關于有色金屬行業(yè)、社會組織的重要講話重要要求。協(xié)會領導干部先學一步、學深一層，在學懂、弄通、做實上當好示范；開辦“有色大講堂”，舉辦專題講座，引導協(xié)會系統(tǒng)黨員干部重點關注新發(fā)展理念、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、習近平生態(tài)文明思想和新質(zhì)生產(chǎn)力等方面的重要論述，從歷史維度和全球視角審視有色金屬工業(yè)發(fā)展與協(xié)會工作，堅定了信心、明確了方向、學到了辦法、提高了政治站位、筑牢了思想根基。

信黨愛黨為黨，把黨的領導融入?yún)f(xié)會治理能力建設中。協(xié)會是社會組織，如何把黨的領導融入?yún)f(xié)會治理能力建設之中，協(xié)會黨委進行了積極有效的探索。第一，強調(diào)協(xié)會黨的領導只能加強、不能削弱，把堅持黨的領導、加強黨的建設寫入?yún)f(xié)會章程，明確黨組織在協(xié)會治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；第二，將黨組織內(nèi)嵌到協(xié)會治理結(jié)構(gòu)之中，把黨的領導融入?yún)f(xié)會治理具體環(huán)節(jié)，把黨的建設各項工作具體化、規(guī)范化、制度化；第三，教育引導黨員干部職工深刻認識到，中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，要永遠信黨愛黨為黨，任何時候都與黨同心同德；第四，深入學習領會習近平總書記駕馭發(fā)展大局、總攬經(jīng)濟工作的謀略智慧，運用關鍵少數(shù)法、考核導向法、一崗雙責法等科學方法，結(jié)合協(xié)會和行業(yè)實際不斷探索，將其轉(zhuǎn)化為行之有效的工作思路和具體措施，有力推動了協(xié)會改革發(fā)展和有色金屬工業(yè)強國建設。

加強黨的建設

塑好協(xié)會的魂

習近平總書記強調(diào)，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。總書記的這一重要要求，是協(xié)會黨建工作的根本遵循。5年來，協(xié)會黨委始終把圍繞中心、服務大局作為協(xié)會黨建工作的主責主線，深刻把握新時代協(xié)會黨建的規(guī)律特點，解決好黨建和業(yè)務“兩張皮”問題，做好融合文章，狠抓制度執(zhí)行，推進理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨建保障協(xié)會發(fā)揮正確作用、引領“四個服務”工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持把黨的政治建設擺在首位。一是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。堅決做到令行禁止，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署；堅決破除本位主義，想問題、做決策、辦事情，做到心中有黨、胸懷大局。二是堅持民主集中制原則。對事關全局、群眾關注的重要事項，都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議討論的原則，由班子集體作出決定。嚴格黨內(nèi)政治生活，開好領導班子民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，使黨員干部在嚴格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力。三是按制度和規(guī)矩辦事。黨委一班人牢固樹立黨章意識，嚴格按照黨章辦事；堅持請示報告制度，工作中的重大問題、臨機處置突發(fā)情況和個人有關事項均按規(guī)定向黨組織請示報告。

堅持黨建工作和業(yè)務工作深度融合。協(xié)會黨委認真履行抓基層黨建的主體責任，黨委書記抓實第一責任人的責任，班子成員“一崗雙責”；堅持黨委前置決策原則，凡涉及“兩重兩大一外事”，均由黨委前置研究決定；堅持黨建和業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，創(chuàng)新性地提出了協(xié)會黨建業(yè)務“雙百分制”考核，對所屬單位黨組織書記和班子成員進行考核，與績效掛鉤；進一步強化黨組織書記抓黨建的責任意識，有效破解多年來協(xié)會黨建工作責任“落實難、難落實”的問題。

將基層黨組織打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。“欲筑室者，先治其基。”協(xié)會黨委樹立大抓基層的鮮明導向，堅持建強基層黨組織不放松，確保協(xié)會經(jīng)濟活動延伸到哪里，黨的組織建設和活動就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，把弱的建好，把好的建強。對過去沒有黨組織的代管協(xié)（學）會，積極創(chuàng)造條件、指導適時建立黨支部，目前，已實現(xiàn)代管協(xié)（學）會黨組織和黨的工作全覆蓋。選好配強黨組織班子成員特別是黨支部書記；注重將政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、群眾公認的行政負責人培養(yǎng)為黨組織書記，實現(xiàn)“一肩挑”；把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人、專業(yè)領域的業(yè)務骨干，努力做到黨建和業(yè)務“雙輪驅(qū)動”“兩翼齊飛”。定期開展“兩優(yōu)一先”評選表彰工作，樹立標桿、弘揚正氣，激勵各單位黨組織和廣大黨員履職盡責、奮發(fā)有為；積極推進黨支部標準化、規(guī)范化建設工作，扎實開展“黨建雙創(chuàng)”活動；引領各級黨組織和黨員干部在協(xié)會改革發(fā)展和“四個服務”工作中當先鋒作表率，切實發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

持續(xù)深化正風肅紀

營造風清氣正的良好政治生態(tài)

習近平總書記強調(diào)，要持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。協(xié)會黨委堅持黨性黨風黨紀一起抓，以嚴的基調(diào)持之以恒正風肅紀，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。

堅持教育在先、預防為要。協(xié)會雖然不是黨政機關，但是作為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，直接面向會員單位；協(xié)會員工的言行直接影響著協(xié)會工作質(zhì)量、影響著協(xié)會在行業(yè)、在會員單位中的公信力。因此，協(xié)會黨委高度重視反腐倡廉和會風建設。一是扎實開展黨紀學習教育。組織黨員干部認真學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)。二是加強警示教育。定期召開警示教育會議，觀看警示教育片、參觀廉政教育基地，用國資國企、行業(yè)協(xié)會以及身邊發(fā)生的典型案例教育黨員干部，讓黨員干部切實感受到紀法就在身邊、教訓就在眼前，引導黨員干部始終筑牢拒腐防變思想防線。三是加強對“一把手”和領導班子等“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督。與所屬（代管）單位“一把手”簽訂《黨風廉政建設目標責任書》；明確干部在同一崗位不能超過規(guī)定年限；對新任職同志進行任前談話，與新任職領導干部簽訂《廉潔自律承諾書》；嚴把黨風廉政意見回復關。四是緊盯時間節(jié)點加強紀律約束。采取多種形式開展廉政紀律提醒，壓實工作責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風”問題變異反彈。五是加強制度建設。開展風險排查，對協(xié)會系統(tǒng)排查出的廉潔風險點，督促制定整改措施，強化廉潔風險防控；及時制修訂制度，進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全面從嚴管理機制。

堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面。堅持有案必查，對所有舉報信實事求是地開展認真核查，規(guī)范辦理。嚴格按照“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀問責，特別是用好第一、第二種形態(tài)，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，落實好“三個區(qū)分開來”，激勵干部履職擔當。

堅決扛起巡視整改主體責任，做好巡視整改工作。2022年，國務院國資委黨委第四巡視組對協(xié)會黨委進行巡視后，協(xié)會黨委高度重視巡視反饋意見，堅決扛起巡視整改主體責任，從嚴從實從細推進整改工作，目前，巡視整改工作取得階段性成果。通過抓實巡視整改，在“四個服務”中努力構(gòu)建的“親”“清”協(xié)企關系正在形成，為一流協(xié)會建設奠定了堅實基礎。

堅持以鮮明導向激勵擔當，良好的政治生態(tài)正在形成。協(xié)會黨委認真貫徹新時代黨的組織路線，落實新時期好干部標準，突出政治標準，強化重實干重實績的用人導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的年輕干部；教育引導干部勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋；建立健全激勵關懷和容錯糾錯機制，激勵黨員干部在“四個服務”中勇?lián)?、善作為，進一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造了想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。目前，在全國性工業(yè)行業(yè)協(xié)會中，協(xié)會班子成員、中層干部正職平均年齡（50歲）是最低的，協(xié)會干部年輕化、知識化、專業(yè)化取得了明顯成效，協(xié)會干部干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風。此外，協(xié)會前幾年辦理的案件均為2016年國務院國資委黨委第一次巡視時移交的；協(xié)會近年來舉報件逐年減少，尤其國務院國資委黨委第二次巡視以來，執(zhí)紀問責基本是“零處理”；這充分反映出協(xié)會黨委全面從嚴治黨取得了可喜成果，協(xié)會良好的政治生態(tài)正在形成。

抓黨建  轉(zhuǎn)會風

協(xié)會工作取得新成效

協(xié)會黨委認真學習貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神，抓黨建、轉(zhuǎn)會風、促發(fā)展，有力地推動了協(xié)會各項工作取得積極成效。

堅持服務政府，得到相關部門的充分認可。協(xié)會深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，配合有關部門制定并宣貫解讀《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《有色金屬穩(wěn)增長工作方案》《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》等產(chǎn)業(yè)政策；協(xié)助商務部開展外貿(mào)供應鏈風險和出口競爭力指標體系評估；針對鋰、硅等戰(zhàn)略金屬品種價格大起大落的問題，協(xié)助政府部門加強與企業(yè)上下游溝通，努力穩(wěn)定市場預期；加強與政府部門、有關駐華機構(gòu)溝通，主動協(xié)調(diào)相關利益方共同推進幾內(nèi)亞氧化鋁項目建設；先后與安徽、江西、甘肅、廣西等十余個地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，有效推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)合理布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有力支持地方工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略金屬、關稅調(diào)整、稀土總量指標管理等行業(yè)關鍵問題，研提措施建議，獻策、專報多次得到領導同志的批示和肯定。2023年，協(xié)會收到國家部委有關司局、地方政府的感謝信26件。

堅持服務行業(yè)和社會，有力地推動了有色金屬工業(yè)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。近年來，協(xié)會扎實推進電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在沒有花費國家財政經(jīng)費的情況下，形成4500萬噸產(chǎn)能“天花板”；強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，協(xié)調(diào)重大科技項目立項，組織制修訂國家標準和行業(yè)標準1400余項；推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展，編寫完成《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》，積極開展低碳節(jié)能改造項目征集及低碳技術推廣；推動職業(yè)教育走出去，創(chuàng)建了中國在海外的第一所具有學歷教育的高等職業(yè)學院（中國-贊比亞職業(yè)技術學院）；搭建交流平臺，凝聚行業(yè)共識，主辦的中國國際鋁業(yè)論壇、中國國際鉛鋅年會、中國國際銅業(yè)論壇、中國國際鎳鈷工業(yè)年會等已成為國際知名品牌會議；定期編制發(fā)布中國有色金屬產(chǎn)業(yè)預測預警指數(shù)報告，得到市場的高度認可；持續(xù)深化期現(xiàn)互動、產(chǎn)融合作，成功助推上期所氧化鋁期貨、廣期所碳酸鋰期貨/期權上市；就美方濫用301關稅、當前鎳市場情況等問題適時發(fā)聲、正確發(fā)聲，正面引導社會輿論、回應社會關切。

堅持服務企業(yè)，成為會員單位的“娘家人”和“貼心人”。多次組織對有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和有色金屬重點產(chǎn)地的專題調(diào)研、論壇等活動，及時發(fā)現(xiàn)和推廣了一批會員企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的典型做法，向地方政府反映企業(yè)遇到的困難和訴求，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實問題；組織相關企業(yè)全力應對國際貿(mào)易摩擦，取得泰國鋁箔保障措施案、巴西鋁板帶箔等反補貼調(diào)查案的勝訴，切實維護了行業(yè)企業(yè)利益；成立“中國有色金屬國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”平臺，服務行業(yè)企業(yè)“走出去”，召開剛果（金）投資企業(yè)座談會，解決企業(yè)實際困難；先后制定、發(fā)布了《中國有色金屬工業(yè)企業(yè)社會責任指南》《中國有色金屬工業(yè)企業(yè)社會責任評價指標體系》等，積極推動信用體系建設；對于一些因各種原因資金鏈瀕臨斷裂的重點骨干企業(yè)，努力協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、地方政府，主動牽線搭橋，促進地企對接、銀企對接，減少了損失，挽救了品牌。在真心實意為企業(yè)貼心服務、紓解企業(yè)現(xiàn)實困難的過程中，協(xié)會已成為會員單位值得信賴的“娘家人”和“貼心人”。

奮進新征程、建功新時代，協(xié)會黨的建設必須有新?lián)斝伦鳛?。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委將始終牢記習近平總書記的囑托，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，持續(xù)貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神，主動擔當、積極作為，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，努力開創(chuàng)協(xié)會各項事業(yè)發(fā)展新局面，譜寫新時代中國有色金屬工業(yè)發(fā)展新華章！