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反對(duì)美濫用管制措施

中國(guó)主動(dòng)出擊維護(hù)安全底線

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)

自2017年以來(lái)，美國(guó)以國(guó)家安全為由，挑起貿(mào)易摩擦、開(kāi)列實(shí)體清單、出臺(tái)涉華法案、開(kāi)展供應(yīng)鏈審計(jì)，并濫用出口管制等手段，無(wú)底線打壓圍堵中國(guó)，不遺余力遏制中國(guó)的發(fā)展。近日，美國(guó)再次更新半導(dǎo)體出口管制規(guī)則，制裁中國(guó)企業(yè)，惡意打壓中國(guó)科技進(jìn)步，無(wú)端限制半導(dǎo)體等有關(guān)產(chǎn)品對(duì)華出口，不僅嚴(yán)重干擾了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，也對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅，這一行徑已引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。在此背景下，中國(guó)商務(wù)部于12月3日發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制的公告（2024年第46號(hào)），顯得尤為必要且及時(shí)。

一、公告是中國(guó)踐行總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略選擇

中國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系與巨大的制造業(yè)能力，為全球提供了大量鎵、鍺、銻原材料，保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。然而，美國(guó)在大量采購(gòu)中國(guó)價(jià)廉物美的原料性產(chǎn)品，發(fā)展自身高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及軍工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，卻絲毫不念及中國(guó)對(duì)全球尤其是對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性原材料供應(yīng)的貢獻(xiàn)，反過(guò)來(lái)將以鎵、鍺、銻等原料為依托的半導(dǎo)體技術(shù)、產(chǎn)品、裝備等對(duì)我實(shí)施封鎖圍堵，遏制我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人為阻斷全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，使中國(guó)蒙受極嚴(yán)重的不公平對(duì)待與極大的損失。

基于鎵、鍺、銻相關(guān)產(chǎn)品的兩用物項(xiàng)屬性，中國(guó)采取出口管制措施，符合國(guó)際通行做法，旨在維護(hù)國(guó)家安全和利益。鎵、鍺、銻等關(guān)鍵有色金屬材料是國(guó)家戰(zhàn)略資源，其出口管理直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和戰(zhàn)略利益。通過(guò)禁止這些材料對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途出口，并實(shí)施更嚴(yán)格的兩用物項(xiàng)對(duì)美出口審查，可以有效防止這些材料被用于損害中國(guó)國(guó)家安全的用途。

二、公告是中國(guó)履行國(guó)際義務(wù)的重要舉措

作為國(guó)際社會(huì)的一員，中國(guó)始終致力于履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，積極維護(hù)全球安全穩(wěn)定。此次公告的發(fā)布，也是中國(guó)履行國(guó)際義務(wù)的具體體現(xiàn)。公告針對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途的出口進(jìn)行了全面禁止，并對(duì)鎵、鍺、銻等關(guān)鍵兩用物項(xiàng)實(shí)施嚴(yán)格的出口管制。通過(guò)加強(qiáng)出口管制，有助于防止敏感技術(shù)和物資擴(kuò)散，維護(hù)地區(qū)安全和世界和平。

三、公告有助于提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全

加強(qiáng)鎵、鍺、銻等相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美出口管制，將促使我國(guó)砷化鎵化合物、半導(dǎo)體等相關(guān)企業(yè)更加注重產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，著力解決制約產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與高端應(yīng)用的工藝技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系、試用認(rèn)證等問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品向高端延伸。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這有利于形成更加健康有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

中囯有色金屬工業(yè)企業(yè)將積極響應(yīng)商務(wù)部公告的要求，強(qiáng)化合規(guī)貿(mào)易，堅(jiān)持高水平出口，確保相關(guān)物項(xiàng)不被用于軍事目的或敏感領(lǐng)域，同時(shí)將持續(xù)加強(qiáng)和友好國(guó)家的國(guó)際合作與交流，積極拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和合作伙伴。