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為推進(jìn)新型工業(yè)化作出有色貢獻(xiàn)

——2024年中國有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)問答錄

1月21日，在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開的2024年中國有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長兼新聞發(fā)言人陳學(xué)森，副秘書長兼政策研究室主任李宇圣，重金屬部（礦產(chǎn)資源辦公室）主任段紹甫回答了媒體記者和企業(yè)代表的提問。中國有色金屬報(bào)社副總編輯封云聰主持新聞發(fā)布會(huì)。

? 新華社：2024年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)利潤總額預(yù)計(jì)突破4000億元，能否從歷史發(fā)展、行業(yè)趨勢等維度談一談這一數(shù)字背后的意義？

陳學(xué)森：2024年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)利潤總額預(yù)計(jì)突破4000億元，并有望創(chuàng)歷史新高。2024年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)增加值增速同比增長8.9%，比全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高出3.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國GDP增長，為我國加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出有色貢獻(xiàn)。

從歷史發(fā)展看，新中國成立后，我國有色金屬工業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程。改革開放后，我國有色金屬行業(yè)率先與國際接軌，產(chǎn)品價(jià)格與國際市場同步，企業(yè)現(xiàn)代化水平得到快速提升。進(jìn)入新世紀(jì)，我國有色金屬工業(yè)進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、技術(shù)進(jìn)步最明顯、國際合作最廣泛、綜合實(shí)力增強(qiáng)最顯著的新發(fā)展階段。尤其是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國有色金屬工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建等方面的工作更加扎實(shí)，改革更加深入，效果更加顯著，成績更加突出，并完成向世界有色金屬工業(yè)大國的跨越，邁出由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的高質(zhì)量發(fā)展步伐。2023年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)利潤總額與2013年相比，增長51.3%，年均增長4.2%，比同期全國規(guī)模以上工業(yè)利潤增速高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。這一成績的取得并非一蹴而就，而是我國幾代有色人在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下辛勤耕耘、不斷奮斗的結(jié)果。

從行業(yè)趨勢看，2024年1—11月份，我國有色金屬礦采選業(yè)、冶煉業(yè)、合金制造及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤占行業(yè)總利潤的比例分別為22.5%、55.3%、22.2%。分品種看，鋁產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤占行業(yè)總利潤的41.8%，銅、黃金、鎢鉬行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤占行業(yè)總利潤的38.7%。其中，鋁冶煉和鋁加工實(shí)現(xiàn)利潤分別占有色金屬冶煉、有色金屬合金制造及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的56.5%和47.0%。這組數(shù)據(jù)反映出我國有色金屬行業(yè)主要品種，如鋁、銅等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展趨勢，黃金、鎢、鉬等稀有金屬因其特殊的應(yīng)用領(lǐng)域需求也呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。有色行業(yè)2024年能夠取得這么好的成績，是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的結(jié)果，也是全體有色人努力拼搏奮斗的結(jié)果。

一是電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功保障了有色金屬工業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。鋁產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)、收入占有色行業(yè)的40%左右，是我國有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的絕對基本盤。2017年4月份，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，確定了4500萬噸合規(guī)電解鋁產(chǎn)能“天花板”改革方案。改革前，我國電解鋁行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和惡性競爭問題，鋁行業(yè)連續(xù)多年虧損。改革后，通過明確的產(chǎn)能控制目標(biāo)、嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管、產(chǎn)能置換與兼并重組同時(shí)推進(jìn)等措施，電解鋁行業(yè)的供需矛盾得到有效緩解，在控制有效供給的同時(shí)，著力擴(kuò)大有效需求，行業(yè)效益得到大幅提升。此外，綠色低碳理念的強(qiáng)化、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)為電解鋁行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力保障。電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功，為我國有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為其他行業(yè)的市場化、法治化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

二是為保障新能源汽車、動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、光伏等“新三樣”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。隨著全球綠色低碳經(jīng)濟(jì)的加速轉(zhuǎn)型以及多年來的技術(shù)攻關(guān)，我國“新三樣”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn)。有色金屬是“新三樣”產(chǎn)業(yè)最重要的原材料。通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、“走出去”開展國際合作等，有色人多措并舉、攻堅(jiān)克難，解決了“新三樣”發(fā)展所需原料供應(yīng)的“卡脖子”難題，強(qiáng)力支撐“新三樣”產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，也帶動(dòng)我國銅、鎳、鈷、鋰、硅等產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，化解了房地產(chǎn)市場下行導(dǎo)致有色金屬消費(fèi)減少的不利因素，為有色金屬行業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行提供消費(fèi)支撐。

三是行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成為我國有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。近年來，我國有色金屬工業(yè)堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，聚焦國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞行業(yè)重大需求，通過產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，行業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，取得一批重大科技成果；同時(shí)，加快工藝革新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及科技成果轉(zhuǎn)化，行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)主體生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備達(dá)到國際先進(jìn)或領(lǐng)先水平。相關(guān)科技創(chuàng)新成果及其應(yīng)用實(shí)踐，在推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)效率提升的同時(shí)，驅(qū)動(dòng)我國有色金屬工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

四是國家系列政策的實(shí)施為有色金屬行業(yè)持續(xù)向好發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。2024年，國務(wù)院出臺(tái)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)等系列政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代并推動(dòng)消費(fèi)品升級。這不僅促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也能有效地拉動(dòng)有色金屬消費(fèi)需求。特別是以舊換新政策的實(shí)施，推動(dòng)家電、汽車等消費(fèi)品更新，帶動(dòng)鋁、銅等主要有色金屬材料消費(fèi)。國家政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)和有效實(shí)施，確保有色金屬行業(yè)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)增長和創(chuàng)新發(fā)展等方面穩(wěn)步前行，為行業(yè)發(fā)展持續(xù)向好的態(tài)勢提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。

未來，有色金屬行業(yè)將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，加快推動(dòng)有色金屬工業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力做好材料保障，為把我國早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出有色人的貢獻(xiàn)。

? 金川集團(tuán)股份有限公司：2025年銅精礦加工費(fèi)大幅下滑，創(chuàng)近10年新低，國內(nèi)銅冶煉企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)對此有何評判和展望？

段紹甫：2025年長單銅精礦加工費(fèi)大幅下跌，創(chuàng)歷史新低，遠(yuǎn)低于國內(nèi)銅冶煉企業(yè)的現(xiàn)金成本，表明市場普遍認(rèn)可銅精礦供應(yīng)將持續(xù)緊張，也意味著高度依賴外購原料的銅冶煉企業(yè)經(jīng)營環(huán)境將進(jìn)一步惡化。究其原因，近幾年，國內(nèi)外銅冶煉產(chǎn)能增長過快，市場對于銅精礦供不應(yīng)求進(jìn)行過度解讀。

針對銅精礦加工費(fèi)快速下滑的情況，2024年，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)開展了一系列協(xié)調(diào)工作，通過召開骨干企業(yè)座談會(huì)，從控制產(chǎn)能釋放、調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、加大銅礦資源開發(fā)和再生利用等方面入手，緩解國內(nèi)銅冶煉企業(yè)的經(jīng)營壓力，并取得一定成效。2024年，國內(nèi)銅礦含銅產(chǎn)量和再生銅利用量均明顯提高，國內(nèi)冶煉新增產(chǎn)能投資得到抑制。

展望2025年，全球重點(diǎn)礦山的擴(kuò)建和新投產(chǎn)將導(dǎo)致供應(yīng)量陸續(xù)增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近2年新增礦山產(chǎn)能160余萬噸，銅精礦供應(yīng)短缺的局面將有所緩解。

下一階段，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)仍將以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，服務(wù)行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面工作：一是做好政策宣貫和行業(yè)自律工作，落實(shí)好國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部委有關(guān)促進(jìn)銅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件精神，強(qiáng)化協(xié)會(huì)提出的銅行業(yè)6項(xiàng)共識(shí)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是推進(jìn)國內(nèi)銅礦資源勘探和開發(fā)，努力做好增儲(chǔ)上產(chǎn)工作，提升銅礦資源供給韌性；三是提升再生銅資源綜合回收利用水平，完善回收體系和稅收體系，注重循環(huán)利用，借“兩新”政策實(shí)施之際，增加再生銅資源產(chǎn)量，進(jìn)一步提升我國銅資源保障能力，打造更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

? 中國工業(yè)報(bào)：2024年，有色金屬工業(yè)運(yùn)行成效如何，有哪些亮點(diǎn)？展望2025年，有色金屬工業(yè)有哪些發(fā)展趨勢？

陳學(xué)森：2024年，我國有色金屬工業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控、綠色化智能化高端化發(fā)展、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)等方面取得顯著進(jìn)步，繼續(xù)保持向上向好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出原材料工業(yè)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的喜人局面。

一是行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近5年新高。2024年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)增加值增速為8.9%，十種有色金屬產(chǎn)量7919萬噸，接近8000萬噸，完成固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)24.7%，鋁產(chǎn)品累計(jì)出口量666.5萬噸，預(yù)計(jì)行業(yè)利潤總額快報(bào)數(shù)超過4000億元并創(chuàng)歷史新高。

二是國際化布局取得顯著突破。300多家企業(yè)在境外投資礦業(yè)取得積極進(jìn)展。目前，境外銅礦權(quán)益資源量超過1億噸；鋁土礦權(quán)益資源量約80億噸，2024年，中資企業(yè)幾內(nèi)亞鋁土礦出貨量預(yù)計(jì)超過9000萬噸、增長15%；鈷礦權(quán)益儲(chǔ)量800萬噸；鋰礦權(quán)益資源量5495.5萬噸碳酸鋰當(dāng)量。我國有色金屬行業(yè)企業(yè)在海外實(shí)體礦山投資、股權(quán)收購、市場開拓等多維度的努力成果逐步顯現(xiàn)，國際話語權(quán)穩(wěn)步提升。中國五礦集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中國有色集團(tuán)、中鐵資源、北方礦業(yè)、銅陵有色集團(tuán)、山東魏橋、紫金礦業(yè)、洛鉬集團(tuán)等企業(yè)海外礦山投資的成功，在增強(qiáng)我國礦產(chǎn)資源保障能力的同時(shí)，也為我國有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是行業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。我國有色金屬工業(yè)在節(jié)能減排、資源綜合利用等方面持續(xù)發(fā)力，深入踐行綠色發(fā)展理念，階段性成果不斷顯現(xiàn)。截至2024年，約1300萬噸電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到綠色能源豐富的西部地區(qū)，我國綠電鋁占比超過25%；赤泥綜合利用率達(dá)10%，為全球最高水平。

展望未來，行業(yè)呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢：一是以高水平“十五五”規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃制訂“十五五”規(guī)劃的重要一年。當(dāng)前，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)正在相關(guān)國家部委的指導(dǎo)下，積極參與研究編制“十五五”規(guī)劃。規(guī)劃將立足新時(shí)代，進(jìn)一步深化頂層設(shè)計(jì)，確保未來5年乃至中長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確、任務(wù)更加精準(zhǔn)，為行業(yè)提供清晰的發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)我國有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化行業(yè)由原材料向先進(jìn)材料制造業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著全球經(jīng)濟(jì)的深度轉(zhuǎn)型，我國有色金屬工業(yè)將進(jìn)一步加速從傳統(tǒng)的原材料生產(chǎn)向高端、新型材料制造轉(zhuǎn)型。行業(yè)將致力于突破關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)從滿足市場需求到引領(lǐng)市場需求的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)從基礎(chǔ)材料到終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈升級。通過不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)整合，最大化實(shí)現(xiàn)材料的功能價(jià)值，提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是踐行綠色低碳發(fā)展理念，塑造行業(yè)可持續(xù)發(fā)展新形象。行業(yè)將進(jìn)一步加大綠色低碳發(fā)展力度，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。綠色制造、綠色技術(shù)創(chuàng)新將在行業(yè)發(fā)展中占據(jù)更加重要的地位。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)將在工作中積極推動(dòng)低碳技術(shù)的應(yīng)用推廣，提升行業(yè)綠色制造水平，助力塑造我國有色金屬工業(yè)綠色發(fā)展新形象。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界合作與產(chǎn)業(yè)鏈鑲嵌，開拓行業(yè)發(fā)展新局面?，F(xiàn)階段，已涌現(xiàn)出非有色行業(yè)企業(yè)介入有色行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的典型案例。未來，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，有色金屬行業(yè)將加大與鋼鐵、化工等相關(guān)行業(yè)的跨界合作，推動(dòng)技術(shù)、資源、市場等多維度深度整合。通過跨行業(yè)的聯(lián)合研發(fā)、共享技術(shù)平臺(tái)、資源互補(bǔ)等方式，探索新型合作模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

五是強(qiáng)化國際布局，提升全球話語權(quán)與資源保障能力。國際化發(fā)展依舊是中國有色金屬工業(yè)的重要戰(zhàn)略之一。未來，行業(yè)將進(jìn)一步拓展海外投資和資源布局，與礦產(chǎn)資源豐富的國家深化合作，增強(qiáng)資源獲取能力。行業(yè)將在全球礦產(chǎn)資源供給保障、安全可控方面采取更加積極的措施，構(gòu)建更加完善的國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，為全球綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè)提供更強(qiáng)有力的資源保障。

從總體來看，2024年，我國有色金屬工業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域取得突出成績，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。展望未來，行業(yè)將繼續(xù)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型和國際化布局，確保在全球競爭中保持領(lǐng)先地位。

? 河南豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司：2024年12月份，工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)方案（2025—2027年）》，其中提到要重點(diǎn)制修訂有色金屬、再生原料、工業(yè)固廢或副產(chǎn)品資源化利用等標(biāo)準(zhǔn)。請中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)研判制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的方向和對有色金屬行業(yè)的影響。

李宇圣：2024年12月，工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)方案（2025—2027年）》，提出到2027年原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)供給能力大幅提升、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用不斷深化的總體要求，明確開展標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化建設(shè)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)研制、推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)培育、夯實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量基礎(chǔ)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用等六大主要任務(wù)。

有色金屬行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的原材料行業(yè)。該方案的出臺(tái)，為有色金屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作以滿足國家戰(zhàn)略部署、市場需求、企業(yè)訴求為使命。前期，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)深度參與并支撐方案形成；今后，協(xié)會(huì)將以方案為指南，加強(qiáng)宣貫，并以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級。

一是主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢，持續(xù)優(yōu)化新型標(biāo)準(zhǔn)體系。按照方案的總體要求，聚焦有色金屬行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展需要，以優(yōu)化存量標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化。著力構(gòu)建和完善原材料、綠色低碳和智能制造等新型標(biāo)準(zhǔn)體系，確保有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化升級和體系優(yōu)化結(jié)論落地，構(gòu)建支撐有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是夯實(shí)材料標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，滿足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新需求。有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作將緊貼產(chǎn)業(yè)需求，從傳統(tǒng)的產(chǎn)品、工藝、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)到品牌建設(shè)、質(zhì)量分級等新興標(biāo)準(zhǔn)，逐步覆蓋行業(yè)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。有色金屬行業(yè)需要在提升基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝、試驗(yàn)方法等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和數(shù)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品、計(jì)量技術(shù)規(guī)范的協(xié)同規(guī)劃，不斷完善原材料工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)群。重點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)鋁、鎂、銅、鈦等基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)的升級換代，加快新能源電池材料、增材制造材料、超高純金屬及合金靶材、集成電路材料等新材料標(biāo)準(zhǔn)的布局和研制，支撐關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。

三是持續(xù)加強(qiáng)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化。近幾年，有色金屬行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色工廠、綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，研制出鋁、銅、鋰、鎵、鉑族金屬等再生金屬標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先完成銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉等碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了電解鋁碳足跡量化方法標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)綠色低碳發(fā)展提供技術(shù)依據(jù)并填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。按照方案中“推動(dòng)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的任務(wù)要求，有色金屬行業(yè)將繼續(xù)研制鎳、鈷、錫等再生金屬標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)，加快鋁加工產(chǎn)品、銅加工產(chǎn)品、鋰離子電池正極材料等碳足跡量化方法標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)資源供給體系韌性，引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

四是加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化。有色金屬行業(yè)正處于由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，亟須以智能制造賦能產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《有色金屬行業(yè)智能制造暨數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目清單（2024—2026年）》，規(guī)劃了2024—2026年重點(diǎn)研制的標(biāo)準(zhǔn)。按照方案中“加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)研制”的任務(wù)要求，有色金屬行業(yè)將加快開展行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評估、數(shù)字化車間等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研制，推進(jìn)有色行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)提升工程建設(shè)。

該方案的出臺(tái)將更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在有色金屬工業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，這對加快有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

? 中國證券報(bào)：特朗普已宣誓就任美國第47任總統(tǒng)。此前，其公開表示，將對進(jìn)口商品征收高達(dá)10%~20%的關(guān)稅。若此政策實(shí)施并涉及銅、鋁等有色品種，將對我國企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口有何影響？根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)政策部署，2025年主要金屬品種有效需求如何？

李宇圣：美國提高進(jìn)口關(guān)稅，勢必會(huì)影響我國有色金屬產(chǎn)品對美出口，尤其是前期還沒有加征高額進(jìn)口關(guān)稅、沒有遭遇“雙反”的產(chǎn)品出口將面臨一定壓力。比如，美國曾是我國鋁材的主要出口目的地之一，但遭遇一系列壁壘后，我國向美國出口鋁材量由原來的70萬噸下降至目前的25萬噸左右。

從近年來我國銅、鋁產(chǎn)品對美出口量來看，占比與貿(mào)易摩擦前都有不同程度的下降，并不是很高。比如，鋁產(chǎn)品向美出口量約占我國出口總量的8%；銅材則更低，向美出口量僅占我國出口總量的4%。經(jīng)歷上一輪中美貿(mào)易摩擦后，行業(yè)企業(yè)思想準(zhǔn)備更加充分。一方面，出口企業(yè)不斷推動(dòng)自身產(chǎn)品提質(zhì)升級，提升核心競爭力；另一方面，靈活調(diào)整出口策略，積極加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作，尤其是東南亞、非洲、中東等地區(qū)的合作，不斷開拓新興市場。因此，從總體看，影響還是可控的。需要注意的是，家電、機(jī)械、電子設(shè)備等下游產(chǎn)品出口受限，會(huì)間接地傳導(dǎo)到有色金屬行業(yè)，為生產(chǎn)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。

2024年10月，國家發(fā)展改革委推動(dòng)落實(shí)一攬子增量政策，財(cái)政部發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)要大力度化債、房地產(chǎn)土儲(chǔ)與商品房收儲(chǔ)、促消費(fèi)改革，為市場持續(xù)注入信心，進(jìn)一步提升有色金屬消費(fèi)需求、支撐有色金屬產(chǎn)品價(jià)格。同時(shí)，新能源汽車、動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將繼續(xù)為有色金屬消費(fèi)帶來新增量。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，我們相信會(huì)有進(jìn)一步的頂層設(shè)計(jì)和利好政策出臺(tái)，穩(wěn)增長、促消費(fèi)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、推改革，行業(yè)基本面有望保持向好態(tài)勢。

? 中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司：面對礦業(yè)的四大關(guān)鍵趨勢是，數(shù)字化加速、能源轉(zhuǎn)型、聚焦負(fù)責(zé)任礦業(yè)以及政府干預(yù)市場增多這些趨勢，是否繼續(xù)影響2025年中國礦業(yè)的發(fā)展？中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)將為此做哪些工作？

段紹甫：可以肯定的是，這些趨勢會(huì)繼續(xù)影響2025年中國乃至全球礦業(yè)的發(fā)展，而且會(huì)改變?nèi)虻V業(yè)發(fā)展格局。

首先，數(shù)智礦山建設(shè)是全球礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢，中國礦業(yè)也不例外。通過推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用，如采用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，提高礦山勘探開發(fā)效率，極大地縮短礦業(yè)投資周期。再比如，通過應(yīng)用智能化采礦技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源智能開采和無人化運(yùn)輸，極大地提高礦產(chǎn)資源開采效率和安全水平，也為深海、深井、高寒、高海拔地區(qū)的資源利用提供了低成本方案。

其次，能源轉(zhuǎn)型會(huì)對全球有色金屬需求產(chǎn)生重要影響。隨著全球?qū)稍偕茉春碗姵夭牧闲枨蟮脑黾?，促使礦業(yè)企業(yè)更加重視新能源礦產(chǎn)、稀有金屬等戰(zhàn)略資源的勘查和開發(fā)，以滿足新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的需求，從而推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、精細(xì)化方向調(diào)整。例如，一些礦業(yè)企業(yè)可能會(huì)加大對銅礦、鋰礦、鎳礦等新能源礦產(chǎn)的開發(fā)力度，減少對傳統(tǒng)的鉛鋅礦等資源的投入，進(jìn)而優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。另外，隨著戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源市場需求的不斷增加，其資源供應(yīng)的不確定性、國際貿(mào)易政策干擾等因素愈發(fā)凸顯，進(jìn)而導(dǎo)致市場價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)、投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。

再次，聚焦負(fù)責(zé)任礦業(yè)是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。資源開發(fā)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要更加注重環(huán)境保護(hù)、社區(qū)關(guān)系和員工福利等方面的社會(huì)責(zé)任。通過加強(qiáng)ESG管理，中國礦業(yè)企業(yè)可以提升品牌形象，增強(qiáng)社會(huì)信任，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

最后，隨著全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)關(guān)注度的不斷增加，各國政府的市場參與度也在不斷強(qiáng)化，包括制定相關(guān)鼓勵(lì)政策，支持企業(yè)加大短缺關(guān)鍵礦產(chǎn)勘探開發(fā)力度，提升利用效率并發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高本國供應(yīng)鏈安全水平；針對優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，則加大市場監(jiān)管力度，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和稅收，提升社會(huì)效益。此外，在國際貿(mào)易方面，政府可能會(huì)加強(qiáng)對有色金屬貿(mào)易的調(diào)控，以維護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)利益。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)一直積極推進(jìn)數(shù)字化礦山建設(shè)、能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)、礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及幫助政府有關(guān)部門制定礦業(yè)政策等方面工作。在推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)方面，今年1月13日，有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)中心在協(xié)會(huì)成立，其中，協(xié)會(huì)是智庫研究與標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組組長、示范推廣組組長單位。協(xié)會(huì)將在工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司的指導(dǎo)下，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，開展試點(diǎn)示范和應(yīng)用實(shí)施推進(jìn)工作。在提升能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全方面，協(xié)會(huì)今年計(jì)劃組織召開中國有色金屬找礦技術(shù)及成果發(fā)展論壇，持續(xù)支撐新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦突破行動(dòng)的開展。在礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，協(xié)會(huì)將繼續(xù)關(guān)注全球負(fù)責(zé)任采購政策的變化，積極推動(dòng)礦業(yè)企業(yè)加強(qiáng)ESG管理，提升企業(yè)的社會(huì)形象和品牌價(jià)值。同時(shí)，加強(qiáng)與國際礦業(yè)組織的合作與交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升中國礦業(yè)的負(fù)責(zé)任商業(yè)實(shí)踐水平。另外，今年也是新礦產(chǎn)資源法實(shí)施首年，協(xié)會(huì)也將配合國家有關(guān)部門做好相關(guān)配套政策的制定、宣貫和落實(shí)工作。

? 中國冶金報(bào)：取消鋁材出口退稅對2025年中國鋁材出口有何影響？鋁加工企業(yè)將采取哪些應(yīng)對舉措？

陳學(xué)森：2024年11月15日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》，取消鋁材、銅材等產(chǎn)品出口退稅，自2024年12月1日起實(shí)施，涉及鋁板帶、鋁箔、鋁管、鋁管附件及部分鋁條桿型材等24個(gè)稅號(hào)。2023年，相關(guān)鋁產(chǎn)品出口約516.6萬噸，金額約177.4億美元，占出口總量的98%。自此，我國鋁材出口退稅全部取消。

從出口退稅取消對鋁材出口的長期影響看，中國鋁加工產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢仍在，全球鋁材供需平衡短時(shí)間內(nèi)難以重塑，中國仍是國際中高端鋁材市場的主要供應(yīng)者，出口退稅政策調(diào)整的影響或?qū)⒃趪鴥?nèi)外鋁價(jià)及市場重塑后逐步降低。短期內(nèi)，取消出口退稅的確對鋁加工行業(yè)造成一定沖擊，包括出口成本增加、出口訂單有所流失，特別是2025年的出口不確定性增加；同時(shí)，外貿(mào)產(chǎn)能轉(zhuǎn)內(nèi)銷，可能加劇國內(nèi)“內(nèi)卷”。

對此，出口企業(yè)應(yīng)采取更加積極的態(tài)度應(yīng)對相關(guān)情況。一是加強(qiáng)溝通交流，主動(dòng)與海外客戶協(xié)商交流，穩(wěn)定客戶，探討如何承擔(dān)取消退稅帶來的成本增加；二是加快轉(zhuǎn)型升級，鋁加工企業(yè)要借此機(jī)會(huì)，加快由鋁材生產(chǎn)出口向鋁制品生產(chǎn)及出口轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)穩(wěn)定鋁產(chǎn)品出口盤面；三是堅(jiān)定信心，我國鋁加工行業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量穩(wěn)居全球第一，在產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)裝備、成熟產(chǎn)業(yè)工人等方面具有很大的比較優(yōu)勢，中國鋁加工產(chǎn)業(yè)綜合競爭力強(qiáng)的現(xiàn)狀不會(huì)改變，國外市場對我國鋁材出口仍有很大的依賴性，要樹立攻堅(jiān)克難、守正創(chuàng)新的信心和決心，加快培育鋁材新質(zhì)生產(chǎn)力，確保質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、品牌等綜合優(yōu)勢。

? 陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司：鉛鋅冶煉行業(yè)加工費(fèi)持續(xù)低迷，行業(yè)企業(yè)普遍虧損。2025年此情況能否得到顯著改善？

段紹甫：與銅行業(yè)類似，2024年，受海外礦山減產(chǎn)及冶煉產(chǎn)能增長的共同影響，國內(nèi)外鉛鋅精礦加工費(fèi)均大幅下跌至歷史罕見的極端水平，尤其是進(jìn)口礦加工費(fèi)一度跌至負(fù)值，已嚴(yán)重背離冶煉企業(yè)生產(chǎn)成本承受能力。為應(yīng)對加工費(fèi)不斷下滑的問題，國內(nèi)鉛鋅冶煉企業(yè)通過強(qiáng)化行業(yè)自律，不斷修煉內(nèi)功，采取推遲新建產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)時(shí)間、適時(shí)調(diào)整現(xiàn)有生產(chǎn)線檢修計(jì)劃、加大二次物料使用等舉措，尤其是在原料聯(lián)合談判協(xié)調(diào)小組成員單位的共同努力下，推出鋅精礦采購加工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，成功地在四季度止住加工費(fèi)持續(xù)下跌的步伐。

2025年，備受矚目的新疆火燒云項(xiàng)目回轉(zhuǎn)窯已點(diǎn)火，隨著其逐步投產(chǎn)釋放，國內(nèi)原料供應(yīng)形勢將得到改善，后續(xù)國內(nèi)還有貴州豬拱塘鉛鋅礦投產(chǎn)、蘭坪鉛鋅礦擴(kuò)產(chǎn)等一系列礦山項(xiàng)目，鉛鋅礦山增儲(chǔ)上產(chǎn)的步伐將進(jìn)一步加快。此外，在剛果（金）、俄羅斯、南非、哈薩克斯坦等國家的鉛鋅礦山產(chǎn)能也將陸續(xù)釋放，全球原料供應(yīng)將有明顯改善。

鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)是共存共榮的關(guān)系，希望國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)同仁助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，專注于產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，共同維護(hù)市場公平，逐步引導(dǎo)加工費(fèi)回歸合理區(qū)間。

? 《中國有色金屬》雜志：有色金屬行業(yè)ESG信息披露的總體情況如何？當(dāng)前，行業(yè)ESG信息披露的痛點(diǎn)和挑戰(zhàn)是什么？

段紹甫：隨著全球?qū)τ诳沙掷m(xù)發(fā)展的共同追求，踐行ESG理念成為衡量企業(yè)價(jià)值的重要標(biāo)尺。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料行業(yè)，有色金屬行業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱和應(yīng)對氣候變化、降碳減排、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極踐行ESG理念，把責(zé)任、義務(wù)、創(chuàng)新、綠色融入企業(yè)自身發(fā)展，得到有色企業(yè)的高度重視。近3年來，有色行業(yè)上市企業(yè)ESG/可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露率持續(xù)提高。截至2024年6月30日，行業(yè)上市企業(yè)ESG/可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露率達(dá)44%，與A股上市公司披露率基本持平。

在環(huán)境維度方面，企業(yè)在綠色發(fā)展、碳中和等議題上逐步加大投入。2023年，部分企業(yè)積極響應(yīng)國家政策要求，開展綠色低碳改造，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，并在資源再利用、污染控制等方面取得顯著成效。在社會(huì)維度方面，企業(yè)越來越重視員工權(quán)益、社區(qū)關(guān)系以及供應(yīng)鏈責(zé)任等社會(huì)議題。通過公益活動(dòng)、員工福利提升、供應(yīng)鏈管理等舉措，企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)其社會(huì)影響力。同時(shí)，企業(yè)在教育、扶貧以及醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。在治理維度方面，隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及倡議的更新、披露框架的出臺(tái)，越來越多的有色金屬企業(yè)開始規(guī)范自身的治理架構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部管理流程，并加強(qiáng)信息披露的完整性與準(zhǔn)確性。

目前，有色金屬行業(yè)ESG信息披露的痛點(diǎn)和挑戰(zhàn)集中在信息披露質(zhì)量方面。從行業(yè)報(bào)告發(fā)布和評級情況來看，有色金屬行業(yè)企業(yè)ESG信息披露率仍不高，主流評級機(jī)構(gòu)給出的評級結(jié)果不甚理想。其主要由于行業(yè)信息披露體系建設(shè)正在起步中，對企業(yè)的指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)在信息披露中采用的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則繁多、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)的可比性、信息的完整性等方面存在不足。

在此背景下，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)于2024年6月27日發(fā)布T/CNIA 0246-2024《有色金屬企業(yè)環(huán)境、社會(huì)及治理（ESG）信息披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并于同年9月1日起實(shí)施。該指南充分參考一系列國內(nèi)外政策、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)等文件，兼顧有色金屬行業(yè)特色、企業(yè)實(shí)際等因素，在現(xiàn)有的國內(nèi)外相關(guān)指引提出的報(bào)告結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，添加關(guān)鍵績效指標(biāo)表要求，以提高報(bào)告使用的便利性。未來，協(xié)會(huì)將繼續(xù)開展研制ESG相關(guān)評級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、鑒證工作導(dǎo)則、體系建設(shè)認(rèn)證等工作，更好地引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)信息披露。

? 《資源再生》雜志：隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的“兩新”支持政策擴(kuò)大范圍，再生有色金屬行業(yè)將迎來哪些發(fā)展機(jī)遇？有哪些助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議？

李宇圣：隨著“兩新”行動(dòng)的持續(xù)深入實(shí)施，預(yù)計(jì)2024年再生有色金屬資源回收量將突破1500萬噸，同比增長近7%。近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策通知》，將進(jìn)一步拓寬再生有色金屬原料來源，提升技術(shù)裝備整體水平，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，并加速再生材料推廣應(yīng)用。

具體而言，一是繼續(xù)加大支持汽車、家電產(chǎn)品報(bào)廢更新和以舊換新范圍，加快老舊營運(yùn)船舶、老舊運(yùn)貨車和農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備報(bào)廢更新，實(shí)施手機(jī)、家裝、電動(dòng)自行車以舊換新等，預(yù)計(jì)將新增近50萬噸有色金屬再生資源；二是支持全國性、功能性資源回收利用平臺(tái)建設(shè)，有助于資源集聚；三是加強(qiáng)回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，強(qiáng)化資源循環(huán)利用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)，將在較短時(shí)間內(nèi)顯著提升精細(xì)化分選、復(fù)雜成分合金熔煉及固危廢資源利用等技術(shù)裝備水平；四是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法行為，將不斷規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序；五是實(shí)施再生材料推廣應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，支持汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例，將進(jìn)一步擴(kuò)大再生有色金屬的市場需求。

為推動(dòng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議，一是細(xì)化并落實(shí)《公平競爭審查條例》“反向開票”等政策的落地操作細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)督力度以確保政策的有效實(shí)施；二是加速構(gòu)建國內(nèi)廢舊有色金屬的大規(guī)?；厥涨琅c基地，著力提升資源精細(xì)化分選效率；三是激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，采用先進(jìn)工藝和環(huán)保技術(shù)，更新老舊設(shè)備，以提高資源回收利用率和產(chǎn)品質(zhì)量；四是積極開拓再生有色金屬的應(yīng)用市場，提升社會(huì)對再生金屬的認(rèn)可度，并形成以使用再生材料為榮的正向激勵(lì)機(jī)制。