“二甘醇”牙膏的陰影尚揮之不去，“含鉛”玩具事件又將“中國制造”推上了風口浪尖。那么，“中國制造”真的像一些境外媒體所報道的那樣“問題嚴重”嗎？
針對近階段來“中國制造”所遭遇的一系列危機，商務部、國家質監(jiān)局等相關部門的負責人近日紛紛做出回應，用事實和數(shù)據(jù)為“中國制造”正名。
還原真實的“中國制造”
據(jù)統(tǒng)計，2004年到2007年上半年，中國出口到美國、歐盟、日本食品的合格率都在99%以上。眾所周知，日本是全世界食品衛(wèi)生標準最嚴格的國家，在日本厚生省公布的2006年日本進口食品合格率中，來自中國的食品合格率為99.42%，美國是98.69%，歐盟是99.38%。從數(shù)據(jù)來看，中國商品的質量不僅比多數(shù)國家的產品要高，在有些領域甚至已經(jīng)達到相當高的水平。
毋庸諱言，“中國制造”中確實有個別害群之馬。一些中國企業(yè)，不同程度地存在著制假售假的現(xiàn)象。但是，絕大多數(shù)中國出口商品的質量絕不是國際貿易的“瓶子底”。商務部副部長高虎城表示，“不能因為個別產品存在問題，就懷疑中國出口商品的總體質量。”
令人欣喜的是，“中國制造”的質量還在穩(wěn)步提高。近年來，在有色金屬、石化行業(yè)、消費類產品等方面都達到了國際先進水平,而高新技術產品的性能也明顯提高。
目前，“中國制造”的貿易方式有50%以上是加工貿易，加工貿易產品都是按照外國訂貨商的要求和國際標準生產的。從出口主體來說，有58%以上的產品是由外資企業(yè)出口的。商務部部長助理王超指出，現(xiàn)在世界各國的很多因素都參與到了“中國制造”領域，如果“中國制造”受到了損害，從某種意義上說，世界各國也受到了一定損害。
不能忽視的深層原因
“中國制造”之所以頻頻遭遇質疑，雖然緣自部分出口產品的質量問題，但其中也隱含著深層次的原因。
首先就是貿易保護主義作祟。商務部副部長高虎城曾表示，國外有些媒體對中國產品質量和食品安全問題的報道以偏概全，甚至無中生有、惡意炒作。在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天，企圖通過構筑各種壁壘來阻止中國產品進口的做法，其實質是貿易保護主義的“翻版”。
近年來，中國在國際貿易中持續(xù)的貿易順差，使得各國在享受中國低價商品的同時，越來越多地抱怨中國商品沖擊了本國產業(yè)。比如：在中美貿易不平衡的情況下，一些因為中國出口而受到影響的美國利益集團，對貿易不平衡的現(xiàn)狀產生了不滿。于是，民間開始滋生出反華情緒，政府間的貿易也摩擦不斷。專家指出，所謂“中國制造”的產品質量問題迅速擴散為一場國際范圍的信譽危機，其中摻雜的貿易沖突因素不可忽視。
當然，“中國制造”面臨的危機并非僅僅止于貿易層面。如果更進一步探究，“經(jīng)濟增長模式”這個關鍵詞就會浮現(xiàn)出來。
目前，“中國制造”的大部分仍然來自加工貿易，出口加工區(qū)在很多地區(qū)成為經(jīng)濟增長的拉動力之一。有關專家表示，中國制造業(yè)增長的核心動力來自人工成本低、環(huán)境成本低、原材料和能源成本低等低成本優(yōu)勢，并由此形成了粗放式的經(jīng)濟增長模式。
貿易順差過大、經(jīng)濟增長嚴重依賴出口貿易，無疑已經(jīng)使中國經(jīng)濟增長的模式有些失衡。于是，價格低廉———貿易摩擦———出口受限———產品過剩———結構失衡，成為“中國制造”始終繞不過去的怪圈。
長遠來看，只有轉變“中國制造”的增長方式才能從根本上化解持續(xù)不斷的貿易糾紛，這同時也關系著中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
雙管齊下規(guī)避“質量門”
當然，經(jīng)濟增長方式的轉變任重道遠。針對目前“中國制造”頻頻遭遇的“質量門”，有關專家認為，只有“提高監(jiān)管、加強溝通”雙管齊下才能逐步規(guī)避危機。
嚴把質量關，完善落實產品質量工作機制無疑是最關鍵的一步。高虎城表示，今后一段時期，中國將推動以提高檢驗檢疫技術、完善出口產品質量立法以及提高執(zhí)法水平等為目標的國際交流與合作。
但也有專家認為，相關政府機構在改善質量監(jiān)管工作方面，還有可提升的空間。據(jù)相關負責人透露，中國政府正醞釀對產品質量監(jiān)管體制進行改革，一套健全的監(jiān)管體系即將浮出水面。到今年年底之前，國內將建立覆蓋產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售、售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條；覆蓋種植養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條；還要建立起產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系，以及覆蓋全社會的產品質量監(jiān)管網(wǎng)絡。
除了嚴把產品的質量關，中國政府相關部門也應同時加強與海外企業(yè)、消費者以及政府部門的溝通交流，建立政府間配合調查、共同澄清等方面的應急磋商機制，以及突發(fā)產品質量安全事件的應急處理機制。值得注意的是，中外貿易者和消費者等主體之間不僅在文化層面上存有差異，在具體的商品上可能也會有不同的標準、不同的理解，誤解常常難以避免。因此，中方相關機構和人士，包括出口商和政府，不能消極應對這類誤解。特別是政府部門，應當利用包括外交途徑在內的多種渠道，進行溝通和回應。
在國內，按照國務院產品質量和食品安全領導小組的統(tǒng)一部署，從8月下旬至12月底，我國將在全國范圍內開展為期4個月的產品質量和食品安全專項整治。力爭通過整治，把我國產品質量和食品安全提高到一個新的水平。
來源：文匯報
