海洋經濟在國民經濟中的戰(zhàn)略地位
2007年06月28日 0:0 7833次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 重點新聞
傳統(tǒng)的海洋產業(yè)僅僅局限于海運貿易、海洋捕撈和海鹽生產。隨著沿海國家維護海洋權益斗爭的深入，特別是現(xiàn)代化高新技術的迅速發(fā)展，遙感技術、激光技術、聲學技術、電子技術、生物技術、深潛技術等越來越多地被應用到海洋開發(fā)過程中，這使得大范圍、大規(guī)模的海洋資源開發(fā)和利用成為可能。世界沿海國家紛紛把目光投向海洋，向海洋要資源，向海洋要財富，大大地推動了傳統(tǒng)海洋產業(yè)的技術改造，促進了新興海洋產業(yè)的形成和發(fā)展，使海洋開發(fā)逐步貫穿于以海洋以及海洋資源為對象的社會生產、交換、分配和消費的全過程。于是，相對陸地經濟而言的海洋經濟迅速崛起，海洋經濟發(fā)展成為一個獨立的經濟體系，并在世界經濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。
海洋對一個國家的經濟發(fā)展來說至關重要。一些老牌資本主義國家曾通過控制海洋通道和殖民活動來獲取高額利潤，為其資本主義經濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎。第二次世界大戰(zhàn)后，許多國家已把海洋經濟作為強國富民的戰(zhàn)略。世界上有l(wèi)0個年人均收入22 000美元以上的巨富國家，其中8個是沿海國家。如挪威，25年前僅是個較窮的極地國家，自從開發(fā)北海油田后，現(xiàn)已成為世界第4石油出口大國，年人均收入達25 800美元。我國南海周邊國家文萊，過去也是個貧窮的農業(yè)國，自從與一些國家聯(lián)合開發(fā)南海油氣后，年產海洋石油1 700萬噸，年人均收入l2 000美元，成為亞洲富國之一。進入20世紀90年代，海洋已成為人類生存發(fā)展的主戰(zhàn)場，世界海洋開發(fā)活動方興未艾。海洋經濟在世界經濟總產值中的比重，由1970年的2％左右上升到l990年的5％左右，現(xiàn)在這一比重仍在繼續(xù)增大。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經濟現(xiàn)已成為推動世界經濟發(fā)展的熱點。從1990年起，聯(lián)合國大會幾乎每年都有決議，敦促沿海國家把海洋的開發(fā)和利用納入國家的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，到21世紀初，海洋經濟必將成為世界經濟的一大支柱。
在我國，海洋經濟較世界海洋經濟滯后大約10年，但改革開放以來，全國海洋資源開發(fā)利用發(fā)展很快。我國海洋經濟20世紀80年代以年平均l7％的速度增長；90年代以年平均20％的速度遞增；到2000年海洋產業(yè)產值將達到5 000億元左右，海洋經濟的增長速度仍可保持在20％左右，海洋經濟將成為國家經濟的重要組成部分。與此同時，隨著我國海洋開發(fā)力度的加大，正在形成不斷擴大的海洋產業(yè)群：海洋漁業(yè)和海洋交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產業(yè)仍占據(jù)主導地位，將長期提供60％左右的水產品和70％左右的外貿貨運量，海洋油氣、海洋旅游、海洋化工等新興海洋產業(yè)，正在逐步上升為海洋支柱產業(yè)。中國已具備大規(guī)模開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經濟的能力，海洋將為實現(xiàn)我國經濟和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標做出更大貢獻。
海洋是全球的大通道，海洋運輸業(yè)對世界經濟格局具有深遠影響。海洋是連續(xù)不斷的水域，航線眾多，面積遼闊，有回旋余地，又可通過不受任何國家管轄的公海直接到達各大陸和許多地區(qū)。人類利用舟楫漂洋過海進行交往已有幾千年的歷史。早在公元前3000年，腓尼基人就開始在東部地中海和愛琴海一帶航行。經過數(shù)千年的發(fā)展，海洋交通運輸已成為人類最重要的交通運輸方式之一。據(jù)統(tǒng)計，大陸間的運輸約有90％以上是由海洋運輸實現(xiàn)的，特別是一些發(fā)達的沿海國家，海洋運輸已構成其經濟發(fā)展的生命線。世界經濟繁榮要靠貿易，洲際間實現(xiàn)各類物資的轉運，主要靠海洋。
海洋經濟與陸地經濟互補，可彌補陸地經濟的不足。在一些國家，海洋經濟已成為其國民經濟的頂梁柱。例如，海洋漁業(yè)的發(fā)展，不僅為人類開辟了新的食物來源，而且提高了人們的膳食質量，為人們提供了種類繁多的保健食品和海洋藥物，這對提高人們的生活質量和健康水平起著日益重要的作用。一些國家如挪威、秘魯?shù)龋Ｑ鬂O業(yè)已成為其國民經濟的支柱產業(yè)。在當今世界面臨日趨嚴重的能源危機的情況下，海洋油氣開采業(yè)成為增加能源供應的新途徑。一些老牌石油生產國如英國、美國已把石油開采的重點轉移到了海上，海洋石油的產量所占的比重不斷增加。目前，海洋石油和天然氣產量分別占世界石油和天然氣總產量的30％和25％，成為石油產量中的重要組成部分。大洋錳結核資源的勘探開發(fā)，對緩解陸地有色金屬礦產的不足具有戰(zhàn)略作用，即將成為一個誘人的新型海洋產業(yè)。濱海旅游業(yè)是近年來海洋產業(yè)的一個新的發(fā)展方向，成了很多國家增加財政收入的重要產業(yè)。
海洋經濟處于對外開放的前沿，依托海洋經濟，可帶動內陸腹地經濟，進而促進整個國民經濟快速發(fā)展。日本是個資源匱乏的國家，但通過利用靠海的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展外向帶動型經濟，一躍成為世界經濟強國。亞洲“四小龍”的經濟騰飛也無不如此。
此外，海洋經濟還具有增長快、效益好、市場占有率高、產業(yè)關聯(lián)性大、能帶動相關產業(yè)發(fā)展等特點。例如，發(fā)展海運業(yè)能帶動造船業(yè)，帶動港口建設，從而形成港口區(qū)域經濟帶。新加坡是從一個漁村發(fā)展起來的港口國家，隨著港口產業(yè)的興起與發(fā)展，一躍成為新興的工業(yè)化國家，其國民生產總值的80％與港口產業(yè)有關。海洋經濟是沒有武裝的海防力量。加快海洋經濟發(fā)展，對維護國家海洋權益、增強國防實力具有不可替代的重要作用。
海洋經濟是實現(xiàn)國民經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。21世紀，資源問題將困擾整個世界，特別是對人均資源匱乏的中國，這種困擾顯得更為強烈。
據(jù)聯(lián)合國發(fā)表的一項報告說，世界的水資源中大約0．007％是可供人類使用的。地球上97．5％的水是咸水，只有2．5％的水是淡水。這些淡水將近70％凍結在南極地區(qū)和格陵蘭地區(qū)的冰帽中，其余大部分都是作為土地中的濕氣存在的，或者是以人類無法使用的地下水的形式存在于地下深處的砂礫層中。在20世紀，水的使用量的增長率是人口增長率的2倍多，一些地區(qū)已經長期缺水。全世界大約l／3的人口居住在中度缺水和高度缺水的國家里，這些國家水資源緊張的部分原因是，人口增長和人類活動增多造成對水的需求量Et益增長。另外，全球范圍內淡水污染也十分嚴重，每年有大量污水排入河流，這使本來就緊缺的、可供使用的淡水急劇減少。預計到2025年，全世界多達2／3的人口可能會生活在水資源緊張的環(huán)境中。我國是一個淡水資源短缺的國家，淡水資源量居世界第6位，人均占有量只有世界人均占有量的1／4。目前，我國部分地區(qū)已嚴重缺水，北方沿海城市和地區(qū)尤為突出；年缺水約500億立方米以上，因缺水年損失1 200億元。隨著工業(yè)的發(fā)展和黃河斷流時間的延長，水的供需矛盾將更加突出，所造成的經濟損失將更加嚴重。
我國的人均耕地面積只有1．19畝(1畝=667平方米)，有的地區(qū)已下降到0．7畝左右，即降到了聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地警戒線0．79畝以下。我國陸地固體礦產資源缺乏。有關資料表明，進入21世紀，與國民經濟發(fā)展有密切關系的45種主要礦產將有一半不能滿足需要；已探明的陸地油氣資源再過幾十年也近于枯竭。隨著時間的推移和經濟的快速發(fā)展，資源供需矛盾將越來越突出。海洋是個巨大的資源寶庫，中國海蘊藏著豐富的生物、油氣、能源、旅游、礦產、淡水等資源，我國陸上缺乏的資源可在中國海得到解決，海洋將為我國經濟的發(fā)展提供豐富的資源基礎和廣闊的活動空間。
從海洋區(qū)位優(yōu)勢上看，海洋已為我國經濟的發(fā)展注入了活力。據(jù)統(tǒng)計，沿海地區(qū)用占全國l3％的土地養(yǎng)育了40％的人口，創(chuàng)造了60％的產值。顯而易見，這得益于這些地區(qū)的海洋區(qū)位優(yōu)勢。在這60％的產值里，海洋經濟究竟占多大成分未作精確統(tǒng)計，但可以這樣說，如果沒有海洋，就談不上對外開放(我國長達400多年的海禁，實際是關閉了海洋這個走向世界的通道)，更談不上5個經濟特區(qū)和l4個沿海開放城市。對外開放打破了中國經濟與世界經濟的隔離帶，使中國經濟融人世界經濟一體化潮流之中。大規(guī)模吸引外資、引進先進技術和學習西方先進管理經驗，推動了中國經濟的騰飛。海洋經濟的特點是開放性和帶動性。亞歐大陸橋，沒有橋頭堡的海洋區(qū)位優(yōu)勢，大陸橋就失去了意義；同樣，沒有上海港的龍頭優(yōu)勢，也就談不上長江大走廊戰(zhàn)略。再看我國的幾個三角洲，發(fā)展比較快的珠江三角洲、長江三角洲等都得益于海洋的區(qū)位優(yōu)勢。沒有太平洋的區(qū)位優(yōu)勢就沒有沿海發(fā)達、繁榮的港口城市。海洋經濟與陸域經濟是緊密相連、互相促進的。海洋造成了我國東西部發(fā)展的不平衡性，今后，利用海洋的帶動作用會縮小東西部的差距。
改革開放以來，我國重視沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，積極引進外資和利用內資，開發(fā)利用海岸帶及鄰近海域資源，發(fā)展海洋經濟和其他港口經濟、海岸帶區(qū)域經濟，初步形成了一個沿海外向型經濟帶。發(fā)展海洋經濟不但可以使上述優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，還可以促進海洋產業(yè)中技術密集型和高新技術產業(yè)的發(fā)展，建立各種外向型的經濟開發(fā)區(qū)，優(yōu)化產業(yè)結構，促進、帶動相關產業(yè)的發(fā)展，使沿海地區(qū)成為我國經濟發(fā)展最快、外向度最高、最有活力的地區(qū)。海洋產業(yè)具有滲透力強、輻射面寬的特點，利用這些特點可以增強對內陸的輻射力，密切與內地的經濟技術協(xié)作，優(yōu)化資源配置，帶動內地經濟發(fā)展，從而加快海陸一體化、城鄉(xiāng)一體化的建設步伐，使我國沿海地區(qū)成為全國對外開放的窗口和外引內聯(lián)、持續(xù)高速發(fā)展經濟的紐帶。
由此不難看出，海洋經濟將在21世紀我國國民經濟中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，海洋經濟是21世紀我國經濟的新的增長點。
資源經濟
促進海洋經濟又好又快發(fā)展的思路與對策
我國沿海各省區(qū)緊緊抓住發(fā)展海洋經濟的歷史機遇，把海洋經濟確定為新的經濟增長點，制定了新一輪發(fā)展規(guī)劃與重點建設工程計劃,采取了一系列措施，海洋開發(fā)事業(yè)突飛猛進。
發(fā)展海洋經濟亟需法律保證
隨著科學技術水平的不斷提高，開發(fā)、利用和管理海洋，發(fā)展海洋經濟，已成為世界經濟發(fā)展的主題之一。沿海各國及地區(qū)紛紛完善自己的海洋法律制度，其目的不僅是要管理好和保護好海洋，更要開發(fā)好和利用好海洋，更好地為本國經濟服務。
中國海洋經濟實現(xiàn)新突破
中國國家海洋局9日在北京發(fā)布的《2006年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》顯示，2006年，中國海洋經濟總量實現(xiàn)新的突破，海洋生產總值達20958億元人民幣，占同期國內生產總值的比重首次突破10%。國家海洋局官員稱，隨著中國政府對發(fā)展海洋經濟重視程度的日益提高和全民海洋意識的不斷增強，今后一段時期內中國海洋經濟還將保持快速增長。
北部灣：海洋經濟聚寶盆
北部灣海洋生物資源、旅游資源、港口資源、油氣資源、礦產資源、海島資源和生態(tài)環(huán)境質量都具有突出的優(yōu)勢，廣西在繼續(xù)發(fā)展壯大海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口運輸業(yè)的同時，臨海工業(yè)正在迅速崛起，海洋油氣業(yè)及濱海礦產開發(fā)前景可觀……廣西進入“十一五”，北部灣海洋經濟風生水起。
誰來開掘海洋經濟的富礦
我們必須注意到，世界前十位強國都是臨海國家，國民生產總值占全世界的72%。我國是臨海大國，國家應高度重視海洋產業(yè)和海洋經濟的發(fā)展。
來源：海洋財富論壇
責任編輯：CNMN
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