為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議本月3日召開(kāi)。從官方等渠道傳出的信息表明，明年的宏觀調(diào)控將繼續(xù)實(shí)行適度偏緊的政策。持續(xù)緊縮的政策將使GDP的增長(zhǎng)放緩，但不會(huì)造成宏觀經(jīng)濟(jì)的硬著陸。不過(guò)多方面的權(quán)衡與博弈將使得明年的宏調(diào)政策又充滿變數(shù)。
穩(wěn)健財(cái)政政策&從緊貨幣政策
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱近日指出，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，下一階段重點(diǎn)突出保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深化改革開(kāi)放和高度重視改善民生六個(gè)方面。
馬凱說(shuō)，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，并把“雙防”即防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。為此，在繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策的同時(shí)，實(shí)行從緊的貨幣政策。
明年宏調(diào)政策充滿變數(shù)
近期的宏觀調(diào)控聲音漸緊，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)的擔(dān)心。但是中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘表示，明年經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸，而將保持高增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)明年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到11%.他分析原因時(shí)說(shuō)，受外部需求放緩影響，中國(guó)明年出口增速放緩，將使得經(jīng)濟(jì)增速小幅放緩，但內(nèi)需會(huì)保持強(qiáng)勁。如果政府不調(diào)控過(guò)頭，投資不會(huì)大幅放緩，消費(fèi)增速有望進(jìn)一步上升，因此會(huì)部分抵消外需放緩的影響。
業(yè)界普遍認(rèn)為，近期對(duì)于固定資產(chǎn)投資的行政調(diào)控加強(qiáng)，很大程度上是為了抑制明年政府換屆后的強(qiáng)勁投資沖動(dòng)，避免經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過(guò)熱。但是申銀萬(wàn)國(guó)的宏觀研究員李慧勇不認(rèn)為地方政府會(huì)完全按照中央政府的意愿行事，因?yàn)榈胤秸畬?duì)財(cái)政收入和GDP的追求動(dòng)力高于中央政府，所以對(duì)投資和信貸的調(diào)控力度會(huì)打一個(gè)折扣。
如果中央政府將地方政府的意圖考慮在內(nèi)，從而制定一個(gè)比目標(biāo)更嚴(yán)厲的調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)使得明年的政策充滿更多變數(shù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，因?yàn)橹醒胝旧硪裁媾R著多重權(quán)衡和選擇，如在通脹和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資和出口之間進(jìn)行權(quán)衡。
人民幣升值速度進(jìn)一步加快
在官方和業(yè)界能取得一致的觀點(diǎn)是，明年人民幣升值速度會(huì)進(jìn)一步加快，因?yàn)槿嗣駧派祵?duì)于抑制輸入型通貨膨脹具有重要意義。而且升值本身也是一種貨幣緊縮政策，但不會(huì)大幅削弱出口競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)橛绊懗隹诟?jìng)爭(zhēng)力的是實(shí)際匯率，而非名義匯率，由于近期國(guó)內(nèi)通脹高企，人民幣實(shí)際匯率升值幅度已高于名義匯率。
“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于過(guò)熱宏調(diào)難度被放大”
昨日，社科院在北京舉行“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研成果發(fā)布會(huì)暨2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”，參與編寫(xiě)2008年度經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)的部分專(zhuān)家學(xué)者對(duì)當(dāng)前及來(lái)年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表了相應(yīng)的意見(jiàn)。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)陳佳貴在會(huì)上表示，多種因素充分說(shuō)明了目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于過(guò)熱，而隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，相應(yīng)的宏觀調(diào)控難度也被放大。
社科院經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)課題組則突出強(qiáng)調(diào)了兩大問(wèn)題：通貨膨脹以及資產(chǎn)價(jià)格。課題組認(rèn)為，目前CPI指數(shù)居高不下主要有來(lái)自五個(gè)方面的壓力―――成本推動(dòng)、需求拉動(dòng)、經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快、節(jié)能減排造成成本上升以及國(guó)際市場(chǎng)主要商品價(jià)格的上漲。“這些因素已經(jīng)存在并在過(guò)去的一段時(shí)期中積累了起來(lái)。此外，2008年奧運(yùn)會(huì)也會(huì)增加我國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，促使消費(fèi)價(jià)格上升。”對(duì)于資產(chǎn)價(jià)格，課題組同樣認(rèn)為多方面因素造成了今年價(jià)格持續(xù)上漲的結(jié)果，包括結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲、負(fù)利率帶來(lái)的投資沖動(dòng)、土地轉(zhuǎn)讓收入為地方稅收主要來(lái)源以及非法操作和熱錢(qián)流入等。
因此，課題組認(rèn)為2008年的宏觀調(diào)控政策主要應(yīng)從三大方面入手：為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、穩(wěn)定價(jià)格以及堅(jiān)持節(jié)能減排及提高其標(biāo)準(zhǔn)。陳佳貴更是表示：“財(cái)政政策上要加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，貨幣政策則要適度從緊。”（南方都市報(bào)）
