勞動保障部辦公廳副主任尹成基22日表示，中國政府對低收入階層的分配問題非常關(guān)注，采取了一系列有針對性的解決措施。他同時介紹，在連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員待遇之后，中央決定還將再調(diào)整三年。同時，勞動保障部正在抓緊研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。
21省市調(diào)整最低工資標準
在勞動保障部昨日舉辦的新聞發(fā)布會上，尹成基說，中國政府對低階層的收入分配問題非常關(guān)注，而且采取了一系列有針對性的解決措施。
“針對企業(yè)退休人員和機關(guān)事業(yè)單位退休職工的待遇差距問題，政府已經(jīng)采取并且將進一步采取措施來進行解決。”他說，中國已經(jīng)連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員的待遇，中央決定還將再連續(xù)調(diào)整三年。
尹成基說，對在職職工當中收入比較低的部分群體反映比較突出的問題，政府也采取了一系列措施，其中最有效、最具有強制性的就是最低工資標準制度的頒布，各地都要建立最低工資標準制度，根據(jù)當?shù)厣鐣骄べY水平增長狀況對最低工資標準進行調(diào)整。“今年有21個省對最低工資標準進行了調(diào)整。”
尹成基還表示，客觀地講，在收入分配、工資水平方面，地區(qū)和行業(yè)確實存在著比較明顯的差距，中國政府也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并在關(guān)注這個問題，要求研究建立職工工資正常增長機制，對于這些競爭性行業(yè)的企業(yè)職工能有一個工資增長的調(diào)節(jié)機制。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良認為，從需求結(jié)構(gòu)，也就是投資、消費和出口的比例關(guān)系來看，近年來我國宏觀經(jīng)濟的突出矛盾是，投資、外貿(mào)增長過快，消費增長相對緩慢，而消費需求增長相對較慢，說明有貨幣支付能力的需求相對較少。因此，提高居民收入是當前的重要任務(wù)。
專家指出，低收入者往往只有自身的勞動力可以作為獲取財富的來源，提高勞動報酬，將使那些只能憑勞動力賺取收入的低收入者更多地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果。
分類推進解決國企欠薪
2005年至今年7月底，全國累計解決企業(yè)拖欠職工工資283.81億元，占同期工資歷史拖欠總額660.98億元的43%。據(jù)了解，到目前為止，全國國有企業(yè)拖欠工資累計270多億元，占拖欠工資總額當中的大多數(shù)。
尹成基介紹，企業(yè)工資拖欠問題，是國有企業(yè)改革當中一個突出的歷史遺留問題，政府非常重視。全國人大在勞動法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了這個問題，要求用三年的時間基本解決工資的歷史拖欠問題，到今年是最后一年。
“下一步將采取有針對性的措施：一是分類推進，對于有條件的要督促企業(yè)和地方抓緊解決；對于即將進入企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)這一程序的，要在調(diào)整過程當中把這些問題解決掉；對于一些有特殊困難的，也將研究一些適當?shù)霓k法讓中央和地方政府財政解決這一問題。”他說。
另據(jù)勞動保障部昨天公布的數(shù)據(jù)，２００４年至２００７年７月底，全國累計解決拖欠農(nóng)民工工資４３３．２億元。“企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題基本解決。”尹成基說，全國大部分省份已建立了農(nóng)民工工資保證金制度，保障農(nóng)民工工資支付工作的重心已由“清理舊欠”向“預(yù)防新欠”轉(zhuǎn)變。
醞釀農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法
尹成基還表示，勞動保障部正在抓緊研究探索低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。
尹成基介紹說，將把在城鎮(zhèn)長期就業(yè)并與用人單位建立穩(wěn)定勞動關(guān)系、簽訂勞動合同的農(nóng)民工納入失業(yè)保險覆蓋范圍。
勞動保障部將繼續(xù)推進農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險。截至９月底，農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險人數(shù)分別達到３４４７萬人和２９０３萬人，比去年底增加９１０萬人和５３６萬人。將以餐飲、服務(wù)和建筑業(yè)為重點，推進農(nóng)民工工傷保險，并研究農(nóng)民工流動過程中的醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)問題。
尹成基表示，將進一步加大維護農(nóng)民工勞動權(quán)益工作力度。推動用人單位與農(nóng)民工依法訂立并履行勞動合同；繼續(xù)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查；嚴格執(zhí)行最低工資和小時最低工資制度；嚴厲打擊侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益行為；加強對農(nóng)民工工作前瞻性問題的研究。（上海證券報）
