國土資源部副部長汪民表示，今后一個時期，要推動儲量動態(tài)監(jiān)管全面到位，儲量核查要全面啟動；同時，要完善制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)儲量管理工作規(guī)范化。
中國國土資源部10月11日消息，2007年10月10日，全國礦產(chǎn)資源儲量管理工作會暨礦山儲量動態(tài)監(jiān)管現(xiàn)場會在江蘇省徐州市召開。國土資源部副部長汪民在會上要求，完善制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)儲量管理工作規(guī)范化。
這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)近年來礦產(chǎn)資源儲量管理工作，交流礦山儲量動態(tài)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，分析工作中存在的問題，研究探討新形勢下如何進(jìn)一步做好儲量管理工作。
汪民說，近年來，儲量管理工作突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，“撥亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)、打基礎(chǔ)”，各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面推進(jìn)、取得明顯進(jìn)展。今后一個時期，對礦產(chǎn)儲量管理工作的總體要求是，突出礦山儲量動態(tài)監(jiān)管和礦區(qū)儲量核查兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，深化儲量評審與礦業(yè)權(quán)評估制度改革，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，嚴(yán)格資源資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收，做好地質(zhì)資料服務(wù)，全面開創(chuàng)礦產(chǎn)資源儲量管理工作的新局面。
他講了兩方面的意見。
第一，狠抓落實(shí)，推動儲量動態(tài)監(jiān)管全面到位，儲量核查要全面啟動。儲量動態(tài)監(jiān)管和儲量核查，是以礦山和礦區(qū)為單元調(diào)查礦產(chǎn)資源儲量增減變化情況，全面掌控資源儲量家底的基礎(chǔ)性工作，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下完善儲量管理的新舉措。各省(區(qū)、市)一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會的高度，狠抓落實(shí)?？偟囊笫?，儲量動態(tài)監(jiān)管2007年全面到位，儲量核查要全面啟動。
礦產(chǎn)儲量動態(tài)監(jiān)管工作對掌控礦產(chǎn)資源家底、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，具有非常重要的意義，對促進(jìn)基層礦政管理、打好基礎(chǔ)起了很大作用，對礦山科學(xué)開采、安全生產(chǎn)也起到很好作用。目前，動態(tài)監(jiān)管正在全國范圍內(nèi)大力推進(jìn)，并已取得顯著成效，但各地進(jìn)展并不平衡，需要進(jìn)一步加大工作力度，規(guī)范工作要求，盡快使動態(tài)監(jiān)測覆蓋所有礦種，落實(shí)到所有礦山，并確保動態(tài)監(jiān)測工作健康有序推進(jìn)。
汪民強(qiáng)調(diào)，一要加大宣傳培訓(xùn)力度。要根據(jù)實(shí)際工作需要，爭取用一到兩年時間，將市、縣國土資源局儲量管理人員輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)一批國土所干部，逐步解決基層部門儲量管理技術(shù)力量薄弱的問題。二要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。要進(jìn)一步重視典型經(jīng)驗(yàn)示范帶動的重要作用，將其作為推動動態(tài)監(jiān)管保質(zhì)保量全面到位的重要工作方法。要在工作中發(fā)現(xiàn)和樹立一批好的礦山企業(yè)、好的地測機(jī)構(gòu)、好的基層管理模式，總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，帶動面上工作。 三要建立完善制度體系。部將盡快制定發(fā)布技術(shù)指南，按統(tǒng)一要求建立礦山儲量管理“一賬三圖”(即礦山儲量臺賬、儲量計(jì)算圖、采掘工程平面圖、井上井下工程對照圖)制度，進(jìn)一步明確將礦山儲量年報作為采礦許可證年檢的必備材料。同時，加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)研究如何建立起監(jiān)管到位、切實(shí)可行的經(jīng)?；⒁?guī)范化的礦山儲量動態(tài)監(jiān)管制度體系。要在《礦產(chǎn)資源法》修訂中明確礦山儲量動態(tài)監(jiān)管的要求，在擬制定的《礦產(chǎn)資源儲量管理?xiàng)l例》中將礦山儲量動態(tài)監(jiān)管列為重點(diǎn)內(nèi)容，提高其法律地位。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
汪民指出，礦產(chǎn)資源儲量核查是國土資源領(lǐng)域重要的國情調(diào)查工作，要充分認(rèn)識其重要性和對將來工作的影響。各省(區(qū)、市)要按照統(tǒng)一要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，抓緊制定實(shí)施方案，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，編制技術(shù)要求，著手準(zhǔn)備培訓(xùn)工作。儲量核查最為重要的是礦區(qū)核查。各地要高度認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，花大力氣切實(shí)做好儲量核查工作。
第二，完善制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)儲量管理工作規(guī)范化。
儲量登記統(tǒng)計(jì)、評審備案、壓覆審批、礦業(yè)權(quán)評估、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管及地質(zhì)資料管理等，各項(xiàng)工作都要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，明確各項(xiàng)工作的管理程序和要求，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)儲量管理工作規(guī)范化。一是礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計(jì)。要進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)工作的時效性。儲量通報爭取每年一季度拿出來。二是礦產(chǎn)資源儲量評審和礦業(yè)權(quán)評估。總的要求是，礦業(yè)權(quán)評估要更加健康地發(fā)展，儲量評審在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管力度。三是壓覆礦產(chǎn)資源審批。要盡快出臺《壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法》，明確審批原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范壓覆礦產(chǎn)資源審批工作。要抓緊研究制定壓覆礦產(chǎn)資源估算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收。作為國家權(quán)益，要隨著礦業(yè)發(fā)展而調(diào)整。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收要解決兩個問題，一是不宜把征收模式固定化，當(dāng)務(wù)之急是提高它的標(biāo)準(zhǔn)；二是征收要與回采率相掛鉤。五是地質(zhì)資料管理。地質(zhì)資料的服務(wù)決定了一個國家地質(zhì)工作、礦產(chǎn)資源管理是否開放的程度。地質(zhì)資料應(yīng)是國家的財(cái)富，也是社會的財(cái)富。地質(zhì)資料是個寶庫，打開這個寶庫，要下功夫。要考慮服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式。實(shí)物地質(zhì)資料要采取可行的方式、適用的辦法管好。六是資源評價與政策研究。從資源管理角度看，對資源形勢的判斷、對策，取決于資源評價與政策研究。一些地方作了有益的探索。這項(xiàng)工作極具重要性，要進(jìn)一步搞好。
