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　　三、優(yōu)先解決突出民生問題，凝聚振興發(fā)展民心民力
　　解決好民生問題是振興發(fā)展的首要任務(wù)。要加大資金投入，集中力量盡快解決最突出的民生問題，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，保護(hù)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與振興發(fā)展的積極性。
　　（七）加大以土坯房為主的農(nóng)村危舊房改造力度。加大對贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造支持力度，重點(diǎn)支持贛州市加快完成改造任務(wù)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極探索創(chuàng)新土坯房改造方式。大力支持保障性住房建設(shè)，加大對贛州市城市棚戶區(qū)改造支持力度，加快國有工礦棚戶區(qū)和國有農(nóng)林場危房改造，“十二五”末基本完成改造任務(wù)。
　?。ò耍┘涌旖鉀Q農(nóng)村飲水安全問題。加大農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施力度，2014年底前解決贛州市農(nóng)村飲水安全問題，“十二五”末全面完成贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村飲水安全任務(wù)。支持有條件的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)?；泄┧膭?lì)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。建立健全農(nóng)村水質(zhì)安全監(jiān)測系統(tǒng)。
　?。ň牛┘訌?qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，到“十二五”末建立起安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。支持贛州市農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)加大投入，2013年底前全面解決贛州市部分農(nóng)村不通電或電壓低問題。實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道改造和連通工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的等級標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)深度。
　　（十）提高特殊困難群體生活水平。將居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女，以及試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實(shí)施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵等人員納入撫恤補(bǔ)助范圍，落實(shí)相關(guān)待遇。積極研究在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、失散紅軍等人員遺孀定期生活補(bǔ)助政策。支持解決上述特殊困難對象中孤老病殘優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題。幫助殘疾人改善生活條件。
　　四、大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
　　把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打牢振興發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　（十一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。以吉泰盆地、贛撫平原商品糧基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)重大工程建設(shè)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，支持高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造投入，積極推行“單改雙”，穩(wěn)定糧食播種面積。支持發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快良種繁育體系建設(shè)。擴(kuò)大對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍。將適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范和推廣。
　　（十二）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)面向東南沿海和港澳地區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。做強(qiáng)臍橙產(chǎn)業(yè)，加快臍橙品種選育和改良，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)果園建設(shè)，支持貯藏、加工、物流設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)國家臍橙工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)，研究建立臍橙交易中心。對臍橙實(shí)行柑橘苗木補(bǔ)貼政策和“西果東送”政策。大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林業(yè)，支持油茶示范基地縣建設(shè)。積極發(fā)展蜜桔、茶葉、白蓮、生豬、蔬菜、水產(chǎn)品、家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品。支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)。研究開展臍橙、蜜桔、白蓮保險(xiǎn)。支持動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測等體系建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。支持贛州、吉安、撫州等市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
　?。ㄊ┐龠M(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)道路、供水、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提升帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。支持基礎(chǔ)較好的中心鎮(zhèn)壯大實(shí)力，增強(qiáng)對周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)功能。推進(jìn)戶籍管理制度改革，把有合法穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定住所的農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，拓展農(nóng)業(yè)功能，多渠道增加農(nóng)民收入。強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地。支持贛州開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)。

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